COL_2013_IPM_v01_M
Indice de Pobreza Multidimensional 2013
Multidimensional Poverty Measurement
Name | Country code |
---|---|
Colombia | COL |
Estudio de medición de las condiciones de vida [hh/lsms]
ANTECEDENTES
El IPM surge como respuesta a la necesidad de contar con una medida de pobreza con el propósito de hacer diseño y seguimiento a la política pública. Así mismo, la posibilidad de realizar un análisis profundo de múltiples dimensiones de la pobreza diferente al ingreso, hizo del IPM un instrumento útil para reflejar las privaciones que debe enfrentar un hogar en Colombia, y por ende ideal para el seguimiento de la política pública.
Fue inicialmente construido por el DNP considerando la metodología de Alkire y Foster (2007), cuyas principales ventajas radican en: es un indicador de incidencia, brecha y severidad: cumple con las propiedades axiomáticas deseables en una medida de pobreza establecidas por Amartya Sen (1976, 1979); permite hacer un seguimiento de política pública puesto que la definición de las variables determinan el responsable de su cumplimiento, y se constituye en un instrumento que permite la focalización de la política en grupos poblaciones con múltiples carencias, exaltando su utilidad en la medida en que permite suplir las carencias a las que se enfrentan los más necesitados.
El cálculo del IPM para Colombia requirió la definición de variables para su cálculo, ponderaciones de las mismas y la delimitación de un umbral, que determine si un hogar se encuentra en condiciones de pobreza. La elección de las variables estuvo ligada a su disposición en la ENCV y a su relación directa con la política social del Gobierno Nacional, entre otras. Esta última de importancia suprema si se tiene en cuenta que al conocer las carencias de la población en condiciones de pobreza se puede ejecutar política pública localizada y además hacer un seguimiento a las metas establecidas al respecto.
El IPM fue inicialmente construido por el Departamento Nacional de Planeación con base en la metodología de Alkire y Foster (2007), cuyas principales ventajas radican en a) No sólo es un indicador de incidencia sino de brecha y severidad; b) cumple con las propiedades axiomáticas deseables en una medida de pobreza establecidas por Amartya Sen (1976, 1979); c) permite hacer un seguimiento de política pública puesto que la definición de las variables determinan el responsable de su cumplimiento y d) se constituye en un instrumento que permite la focalización de la política en grupos poblaciones con múltiples carencias, exaltando su utilidad en la medida en que permite suplir las carencias a las que se enfrentan los más necesitados.
El cálculo del IPM requiere de la definición de unas variables para su cálculo, de unas ponderaciones de las mismas y de la delimitación de un umbral, que determina si un hogar se encuentra en condiciones de pobreza. La versión colombiana del IPM establece como unidad de análisis el hogar y una equiponderación tanto de las cinco dimensiones como de las variables al interior de éstas.
La elección de las variables estuvo ligada a su disposición en la Encuesta de Calidad de Vida (ECV) y a su relación directa con la política social del Gobierno Nacional, entre otras. Esta última de importancia suprema si se tiene en cuenta que al conocer las carencias de la población en condiciones de pobreza se puede ejecutar política pública localizada y además hacer un seguimiento a las metas establecidas al respecto. De otro lado, el punto de corte fue establecido con base en las estimaciones con significancia estadística y cuyo coeficiente de variación no superara el 15%.
En este orden de ideas, se procede a construir un matriz de 1 o 0, donde el 1 representa privación y 0 no privación. En la matriz las filas representan los hogares y las columnas las 15 variables evaluadas en este caso. Una vez construida la matriz de privaciones por hogar se procede a construir la variable IPM al realizar una suma ponderada de la matriz. Finalmente, un hogar se cataloga como “pobre”, según IPM, si el índice ponderado es superior o igual a (5/15), un tercio de la variables consideradas.
Datos obtenidos por un proceso (pro)
Marco conceptual
La pobreza multidimensional es una medida complementaria a la medición de pobreza por ingresos y su principal objetivo consiste en identificar las múltiples privaciones que deben enfrentar los individuos.
Según Sen, existen buenas razones para ver la pobreza como privaciones de capacidades básicas, en vez de meramente como un ingreso bajo.
Según Bourguignon y Chakravarty (2003) un enfoque multidimensional de pobreza define a la pobreza como un déficit con referencia a una línea de pobreza en cada dimensión del bienestar de un individuo.
Regiones
La Encuesta Nacional de Calidad de Vida tiene cobertura nacional que permite obtener resultados por zona urbana y rural y grandes regiones.
Las regiones estudiadas segúbn pobreza multidimensional son:
La Encuesta Nacional de Calidad de Vida tiene cobertura nacional que permite obtener resultados por zona urbana y rural y grandes regiones.
Está conformado por la población civil no institucional, residente en todo el territorio nacional.
Name | Affiliation |
---|---|
Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Gobierno Nacional |
Name | Affiliation | Role |
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Comité de Expertos para la Medición de la Pobreza Multidimensiona | ||
Diego Silva Ardila | Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Subdirector |
Jaime Torres | Departamento Nacional de Planeación | Subdirector |
Carlos Rodríguez | Banco Mundial | Experto |
Olga Lucía Acosta | CEPAL | Experto |
Renata Pardo | CEPAL | Experto |
Carmen Elisa Flórez | Experto | |
Ana Tamayo | Departamento para la Prosperidad Social | Asesora |
Subdirección de Promoción Social y Calidad de Vida | DDS - Departamento Nacional de Planeación | Equipo Técnico |
Grupo Pobreza | DIMPE - Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Equipo Técnico |
Alfredo Sarmiento | Experto | |
Ximena Peña | Experto |
Start | End |
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2013 | 2013 |
Ver Material de Referencia: ALGORITMO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL - IPM
En el CONPES 150 de 2012 se estableció la existencia de un grupo espejo en el DNP que realice una réplica de los cálculos. Adicionalmente, el grupo de técnicos del DANE que realizan la labor de cálculo se encargan de realizar separadamente y en software distintos una réplica del cálculo, todo esto con el fin de asegurar la calidad del resultado obtenido.
Ver en materiales de referencia los documentos de Intervalos de Confianza de Pobreza Multidimensional 2012-2013
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
http://formularios.dane.gov.co/Anda_4_1/index.php/catalog/296
Cost: None
Name | Affiliation | URL | |
---|---|---|---|
Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Gobierno Nacional | www.dane.gov.co | dane@dane.gov.co |
Is signing of a confidentiality declaration required? | Confidentiality declaration text |
---|---|
yes | Ley 79 de 1993 Artículo 5: Los datos suministrados al Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, en desarrollo de los censos y encuestas, no podrán darse a conocer al público ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades públicas, sino únicamente en resúmenes numéricos, que no hagan posible deducir de ellos información alguna de carácter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, de tributación fiscal, de investigación judicial o cualquier otro diferente del propiamente estadístico. |
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Ley 1032 de 2006
Name | Affiliation | |
---|---|---|
Diana Carolina Nova Laverde | Coordinadora Grupo de Pobreza | dcnoval@dane.gov.co |
Silvia Esperanza Botello Moncada | Profesional Especializado | sebotellom@dane.gov.co |
DDI_COL_2013_IPM_v01_M
Name | Affiliation | Role |
---|---|---|
Diana Carolina Nova Laverde | Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Coordinadora Grupo de Pobreza |
Silvia Esperanza Botello Moncada | Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Profesional Especializado Pobreza Multidimensional |
Marly Johanna Tellez Lopez | Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Verificador |
2014-05-09
Version 02 (December 2014). Edited version based on Version 01 DDI (COL-DANE-POBREZAMULTIDIMENSIONAL-2013) that was done by Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).