Le Programme de Gestion Urbaine - Bureau Régional pour l’Afrique
(P.G.U.-B.R.A.) a été lancé en 1986 avec l’appui de la Communauté
internationale. En 1999, le PGU/BRA mettait en place un projet portant sur
la convivialité de villes africaines, ou « les villes où on vit le mieux en Afrique ». A
cet effet, huit villes furent sélectionnées, dont Libreville et les agglomérations
telles que Dakar, Accra, Abidjan, Harare, Johannesburg, Maputo et Nairobi.
L’objectif visé par cette enquête sur questionnaire avait été une tentative de
classement comparatif illustrant la « convivialité de villes africaines »
sélectionnées, sur la base des données quantitatives relatives à la qualité de vie
des résidents, au potentiel économique, au cadre de gouvernance et aux
investissements municipaux dans les services et les infrastructures. Ce
classement aurait donné une impulsion positive pour les dirigeants de la ville et
de la société civile, les impliquant dans un dialogue constructif concernant
l’avenir de leur ville, et montrant la nécessité de collecter et analyser des
informations dans le domaine urbain. En 2000, le dépouillement préliminaire
des questionnaires n’a pas permis d’avoir un tableau comparatif complet,
beaucoup de données ayant été absentes.