La vivienda de interés prioritaria se tipifica como la vivienda donde habitan los hogares de ingresos bajos en Bogotá . Este mercado, presenta un déficit que se viene acumulado desde 1980. El déficit se centra en el estrato dos, y presenta dos variables: cuantitativa y cualitativa. El déficit es más cuantitativo que cualitativo. El mercado de la VIP, presenta una demanda potencial que no está satisfecha por la oferta existente. La oferta liderada por los particulares es deficitaria. Se recomienda poner en práctica el modelo brasileño en la construcción de vivienda para los estratos bajos.