Trata-se de um estudo sobre as políticas educacionais para os anos iniciais da Educação de Jovens e Adultos, EJA, no município de Pinhais no período de 2009 a 2012. Procurou esclarecer quais políticas foram implementadas no município para a modalidade com vistas a atender e cumprir a meta de superação do analfabetismo. O estudo é de natureza qualitativa, descritiva e interpretativa. Objetiva analisar a contribuição das políticas na efetivação do direito à educação, às condições de acesso, permanência e continuidade dos estudos com vistas à transformação social e exercício da cidadania. Está organizado em partes. Na primeira, "do direito à educação ao desafio da superação do analfabetismo no Brasil" ressalta-se que a educação, decorrente da evolução dos direitos humanos, além de ser direito social, é pré-requisito para o usufruto dos demais direitos. A segunda intitulada "políticas públicas para a educação de jovens e adultos no Brasil" destaca essa modalidade de ensino permeada por lutas pela conquista de maiores direitos, ao longo de sua trajetória e que atualmente, no campo das políticas, novas ações podem favorecer a sua ressignificação. O capítulo "Políticas educacionais para os anos iniciais da educação de jovens e adultos no município de Pinhais- PR", terceira parte do estudo, investiga o processo ocorrido em nível municipal visando estabelecer relações entre as políticas educacionais para a EJA e as políticas de efetivação dos direitos humanos e promoção de cidadania por meio do resgate de seu sentido político.