La gobernabilidad definida desde un punto de vista sencillo como un mecanismo para plantear las formas y modos para regular el orden social en una organización o estado es uno de los más usados en los países que tienen una estructura democrática en su esquema de gobierno. Es de ahí de donde se desprende un sin número de conceptos que al final están encaminados a la forma en que interactúa un estado y sus ciudadanos con el beneficio de lograr un equilibrio democrático que contribuya al desarrollo de los pueblos. En el mundo existen varios organismos internacionales de alto prestigio y reconocimiento en materia de organización democrática y política, los cuales se han constituido con el fin de establecer mecanismos de medición que les permita cuantificar los niveles de gobernabilidad de los países que afectan directa o indirectamente al desarrollo económico de sus habitantes. Es así que el Banco Mundial diseñó un modelo de seis indicadores de gobernabilidad que permiten tener una imagen más clara de la realidad democrática de un país. Para el desarrollo de la presente tesis se ha diseñado y desarrollado un modelo de encuestas dirigidas a una muestra estratificada y aleatoria de los ciudadanos de la ciudad de Guayaquil, la cual ha sido formulada en base a los indicadores de gobernabilidad del banco mundial y que cuyo resultado ha generado un nuevo esquema denominado indicadores de gobernabilidad municipal, los cuales están enfocados al campo de acción del Gobierno Municipalidad de la ciudad de Guayaquil. Los indicadores de gobernabilidad municipal propuestos en este estudio constituyen una nueva herramienta de medición de la gestión pública del cabildo guayaquileño, que en parte, refleja el nivel de aceptación de los ciudadanos en cuanto al esquema de gobernabilidad que se maneja actualmente en la ciudad de Guayaquil.