Chihuahua es uno de los seis estados frontera con los Estados Unidos por lo que desde la década de los sesenta se le ha ubicado como un punto estratégico para el país, aún con las restricciones que presenta en torno al abastecimiento de agua y la condición desértica de una basta porción del territorio. Los primeros avances se encontraron encaminados a desarrollar un polo industrial en Ciudad Juárez que, a partir de la presencia de un grupo sólido de empresarios locales en la ciudad de Chihuahua, conformaban un esquema que posibilitaba un desarrollo relativamente equilibrado entre la zona norte del estado (alrededor de Ciudad Juárez), y la zona centro y sur considerando a la ciudad de Chihuahua como eje. Sin embargo, con la apertura económica se presentó una preferencia por Ciudad Juárez relegando a la capital del estado a un segundo plano como destino de nuevas inversiones, generado un crecimiento y desarrollo del resto del estado sumamente heterogéneo.