La mise en place d’un système de protection sociale, efficace, performant, mais viable du point de vue
financier à moyen et long termes, figure parmi les défis majeurs qu’Haïti doit relever. Cet impératif
découle en grande partie de la situation de pauvreté extrême dans laquelle évolue près de 24% d’une
population dont la taille avoisine aujourd’hui les onze millions d’âmes. Par ailleurs, plus de la moitié
de la population (58%) est frappée par la pauvreté selon les dernières statistiques. 1
Et, faudrait-il
encore que l’on mette en perspective les 16 millions d’habitants que, selon les estimations de l’Institut
Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI), le pays est appelé à loger à l’horizon 2050 2
pour
appréhender l’ampleur de la tâche que représente la prise en charge effective de groupes vulnérables?
Or, le Produit Intérieur Brut (PIB) haïtien tourne autour de $US 8 milliards aujourd’hui. Par
conséquent, la capacité de l’État à mobiliser les fonds propres nécessaires pour combler les besoins est
limitée.
Sur fonds de vulnérabilité, extrême pauvreté et pauvreté de masse correspondent à un manque
d’accès aux services sociaux de base, et à de fortes inégalités qui, si elles perdurent, peuvent troubler
la paix sociale. De plus, cette situation implique également une déficience du capital humain
disponible à l’économie. Pour ces raisons, l’extrême pauvreté fait peser un risque sur la croissance
économique elle-même. Dans cet ordre d’idée, les constats de petite économie et de pauvreté
généralisée conduisent à trois observations clés:
a) Les moyens financiers à mobiliser pour tisser et déployer un filet de protection sociale
suffisamment exhaustif sont considérables par rapport à la taille de l’économie haïtienne;
b) L’aide externe continuera à jouer un rôle important dans la lutte contre la pauvreté en
Haïti au regard des moyens mobilisables à l’échelle domestique;
c) Il est absolument nécessaire de stimuler et de faciliter, en toute urgence, une croissance
économique forte sur un horizon assez long de façon à diminuer, grâce aux nouveaux
emplois créés, la pression exercée par la demande en protection sociale sur les ressources
disponibles.