El Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos”
tenía como metas el crecimiento de la economía en 6,2%, el
crecimiento de los ingresos, y la disminución del desempleo
a un digito: 8,9%; además la creación de 2,4 millones de
empleos nuevos hasta 2014 y la formalización de 500.000
puestos informales. Lo anterior se lograría a través de las
denominadas “locomotoras” del crecimiento, las cuales se
esperaba que crecieran más de 10% y así lograran arrastrar
otros “vagones” de la economía y generar empleos.