El surgimiento de nuevas potencias económicas ha planteado diversos retos
a escala internacional, y también ha generado muy variadas oportunidades
para la construcción y configuración de un nuevo orden económico
internacional, aperturando atractivas zonas de interés comercial y político.
En la actualidad China, con su rápido ascenso como potencia mundial está
impulsando un sólido crecimiento económico dentro de sus fronteras e
influyendo en otras regiones del mundo, por lo que es trascendental conocer
su desarrollo en todas sus facetas y posicionamiento económico en las
regiones de interés, tal es el caso de Centro América.
La República Popular de China, es un país con una política exterior
expansiva y con un crecimiento económico cada vez más acelerado, además
es de destacar que China trata de quitar los posibles aliados que tenga China
Taiwán en el mundo, en este sentido, es que se vuelve importante analizar
un caso trascendental surgido en la región, como lo es el rompimiento de
relaciones político-comerciales de la República de Costa Rica con China
Taiwán y el consecuente establecimiento de relaciones comerciales, políticas
y de cooperación con la República Popular de China.
De ahí, se establece que la temática en este proceso investigativo será el
Análisis de las relaciones comerciales entre Centro América y la República
Popular de China, caso Costa Rica y sus repercusiones en El Salvador,
período 2010-2015.
Para ello, se establecen los siguientes límites temporales en la investigación:
No se abordará ningún interés militar de China sobre la región, tampoco se
profundizará sobre relaciones diplomáticas con China Taiwán en Centro
América, ni se especificará el tema de los TLC con otras potencias, no se
ii
estudiarán las relaciones diplomáticas y comerciales que China tiene con
otros países de América Latina.
Dentro de los alcances de la investigación se contemplan: Los antecedentes
de la apertura de las relaciones diplomáticas entre China Continental y Costa
Rica, el interés de la expansión de la Política Exterior de China y el interés
comercial que tiene China en la región. También se mostraran algunos datos
sobre el intercambio comercial entre ambos países (China, Costa Rica) y las
posibles repercusiones en El Salvador con el estrechamiento de relaciones
diplomáticas de China y Costa Rica.
Lo anterior mencionado, serán los ejes principales de la investigación y
servirán para dar respuesta a la problemática sobre ¿Cuáles han sido los
logros y avances de las relaciones comerciales entre China y Costa
Rica y como ha impactado en El Salvador? Para ello se plantea como
objetivo de investigación: Determinar las relaciones comerciales entre la
República Popular de China y la República de Costa Rica en los años 2010-
2015, a través de un análisis del acercamiento económico entre ambas
naciones para identificar el impacto que esto ha generado en la economía de
la República de Costa Rica y como esto puede ser un referente para una
posible apertura de relaciones políticas comerciales en El Salvador.
La República Popular de China es “un inmenso país (9,2 millones de km2
), la
nación más poblada del mundo (1,364 mil millones de habitantes)1
. Y una de
las unidades políticas y culturales más viejas de la historia. Ya en la tercera
centuria a.J.C., el pueblo chino formaba un Imperio, que a lo largo de los
siglos dio al mundo numerosas e importantes muestras de su ingenio en invenciones y técnicas. Así como las aportaciones filosóficas notables:
Confucio, Mencio, Lao-Tsé”2
.
“La compleja historia de China alcanzó momentos de gran brillantez en los
siglos XVII y XVIII, el mercado chino no tardó en convertirse, desde principios
del siglo XIX, en el campo común de toda clase de ambiciones de
capitalismo europeo, japonés y de EE.UU”3
.
El rápido crecimiento económico de China y su mayor apertura han sido uno
de los más importantes acontecimientos en la economía global en las últimas
tres décadas. “Este resurgimiento de China data de finales de 1970, cuando
Deng Xiaping empieza el proceso de reforma y apertura económica. Mientras
que América Latina entró a una década de estancamiento económico en
1980, China comenzaba un período de rápido crecimiento económico. Desde
1980, la economía china ha tenido un crecimiento anual casi del 10 por
ciento y como resultado el ingreso per cápita se ha multiplicado por siete”4
.
Debido al ascenso de China a través de la historia, y su reconocimiento por
parte de la ONU y su ingreso a la OMC en el 2001, le ha permitido expandir
su política exterior hacia otras regiones a nivel comercial, y de esta manera
cumplir uno de sus propósitos de aperturar relaciones diplomáticas con
países que por años han reconocido a Taiwán y no a China, en la región de
Centroamérica la República de Costa Rica, decide romper relaciones
diplomáticas con Taiwán, al obtener mayores beneficios con la República
Popular de China, en materia de cooperación no reembolsable y el bajo
interés en los préstamos adquiridos, debido a lo anterior la República de Costa Rica inicia una serie de negociaciones para su pronta apertura de
relaciones diplomáticas formales que se concretaron en el año 2007.
Para lo expuesto anteriormente y para el desarrollo de la investigación se
utilizará como base teórica el Neorrealismo, teoría que contiene los
siguientes postulados:
 “El sistema internacional funciona como un mercado interpuesto entre
los actores económicos y los resultados que producen. Ello condiciona
sus cálculos, comportamiento e interacciones.
 La cooperación internacional es más difícil de lograrse, más difícil de
mantenerse y más dependiente de las relaciones de poder de los
Estados.
 Beneficios absolutos/relativos. Los neorrealistas sostenían que los
Estados, al iniciar la cooperación con otros, buscan ante todo mejorar
su posición relativa frente a los demás. En otras palabras, lo que
interesa a los estados es, más que obtener ganancias, mantener o
alcanzar una posición de superioridad frente al resto. De ahí que
teman que otros Estados puedan obtener ganancias mayores que
ellos en la cooperación (superarlos en ganancias relativas). Ese temor
a que la cooperación con otros Estados aumente su superioridad es lo
que impediría la cooperación a largo plazo.
 Los neorrealistas, igual que los realistas clásicos, ponen el énfasis en
la seguridad, a diferencia de aquéllos, participaban activamente en los
debates sobre temas económicos.
v
 Capacidades e intenciones. La distribución de recursos (capacidades)
de los Estados es el factor que mejor explica su comportamiento,
incluida su participación en esquemas de cooperación con otros
estados”
5
.
Bajo la óptica de esta teoría el Estado intentará cambiar el sistema
internacional a través de una expansión territorial, política o económicas,
estos factores tienen una vinculación al explicar que la República Popular de
China, es un país con una política exterior expansiva y con un crecimiento
económico cada vez más acelerado, a la vez China trata de quitar los
posibles aliados que tenga China Taiwán en el mundo, lo que vuelve
trascendental el rompimiento de relaciones político-comerciales de la
República de Costa Rica con China Taiwán y el consecuente establecimiento
de relaciones comerciales, políticas y de cooperación de la primera con la
República Popular de China.
También la teoría neorrealista, en relación al tema de la cooperación, resalta
que esta concepción de la cooperación entre los Estados está limitada y
condicionada por el interés nacional. La cooperación, así entendida, tiene
sus limitaciones. Un Estado se aliará con otro siempre y cuando esa alianza
garantice su seguridad y no su vulnerabilidad. Busca aumentar sus
capacidades a través de la cooperación y buscará en las alianzas no ser
sometido a la voluntad de otro Estado. Por otra parte, una cooperación sin beneficios intra-estatales, para aumentar sus propias capacidades, no tiene
sentido y el Estado evitará realizarla6
.
En relación a lo anterior, el interés de China queda evidenciado en el
acercamiento que ha tenido con Costa Rica con la creación de bases de
apoyo internas que podrían impulsar más sus políticas hacia el país “así,
mayormente, el gran interés chino radica en la geografía centroamericana: la
facilidad de acceso entre los dos grandes océanos y la posibilidad de colocar
directamente sus productos en la costa este de los Estados Unidos”7
.
Es de esta manera como ambos países han ido beneficiándose al estrechar
relaciones diplomáticas, Costa Rica con el ascenso de sus índices
económicos, considerado el mayor de los beneficios para este país, y la
República Popular de China con el cumplimiento de su política exterior en el
que resalta el interés de “Una sola China”, a la vez de tener el beneficio de
tratar con un país que se encuentra dentro de una región estratégica
utilizándolo como un punto de partida para una posible expansión de todo el
Istmo, teniendo como supuesto que por las características de la política
exterior de El Salvador, también pueda ser un futuro aliado para que China
continúe ganando influencia en este caso en Centroamérica.