En el CAPITULO 1, MARCO TEÓRICO, se sustenta la presente investigación, tanto en sus fundamentos teóricos como empíricos, referidos a la experiencia peruana en la última década del pasado siglo, en relación a la provisión de los servicios de agua para consumo humano en centros poblados rurales. A pesar del importante incremento de la inversión pública en agua y saneamiento rural y la consecuente expansión de la cobertura de estos servicios en la última década del pasado siglo, las evaluaciones sistemáticas llevadas a cabo a los proyectos de agua para consumo humano implementadas en este período, si bien muestran impactos positivos en las condiciones de salud de la población, concluyen que en general sólo un tercio de éstos califican como sostenibles. Más aún, si prestamos atención al estado de la provisión de los servicios de agua, las condiciones son más críticas: sólo el 12% de los 66 proyectos evaluados en el 2001 en siete departamentos, muestran que el estado de la provisión de los servicios de agua califican como buenos. Esto evidencia gestión deficiente de estos proyectos.