BRA_2009_PME_v01_M
Pesquisa Mensal de Emprego 2009
Monthly Employment Survey 2009
Name | Country code |
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Brazil | BRA |
Labor Force Survey [hh/lfs]
A Pesquisa Mensal de Emprego - PME vem fornecendo indicadores para avaliação conjuntural do mercado de trabalho a partir de 1980. A revisão anterior da pesquisa foi efetuada em 1982, e sua metodologia pode ser consultada na Série Relatórios Metodológicos, volume 2, Metodologia da Pesquisa Mensal de Emprego 1980.
A abertura comercial, a internacionalização e integração macrorregional dos mercados e a globalização do capital, assim como as inovações tecnológicas, provocaram profundas mudanças na estrutura produtiva e, em conseqüência, na alocação da força de trabalho e nas relações de trabalho. Por outro lado, nesse período, a Organização Internacional do Trabalho - OIT fez novas recomendações para a investigação da força de trabalho. Esses fatores levaram o IBGE a realizar a revisão da PME em 2001 em todos os seus aspectos metodológicos e processuais, para que a investigação se ajustasse à realidade atual e continuasse produzindo indicadores para a análise conjuntural do mercado de trabalho metropolitano, tendo sempre presente a comparabilidade internacional.
No processo de revisão da PME, o IBGE conjugou os resultados das reflexões internas, decorrentes de um processo contínuo de reflexão sobre as informações produzidas, às conclusões de um Grupo de Trabalho coordenado pelo Ministério do Trabalho e Emprego, para avaliação das pesquisas conjunturais sobre força de trabalho conduzidas no Brasil, e às demandas de usuários da pesquisa. Durante todo o desenvolvimento da reformulação da pesquisa, o IBGE contou com a assistência técnica da Organização Internacional do Trabalho - OIT.
A revisão da Pesquisa Mensal de Emprego visa a possibilitar a captação mais abrangente das características de trabalho e das formas de inserção da força de trabalho no sistema produtivo, fornecendo, portanto, mais informações para o estudo do mercado de trabalho e para a formulação e acompanhamento de políticas públicas. Em síntese, os principais objetivos da revisão da PME foram:
1 - implementação de algumas mudanças conceituais no tema trabalho, seguindo recomendações internacionais;
2 - ampliação da investigação para se ter melhor conhecimento da população economicamente ativa e da população disponível para o mercado de trabalho;
3 - ajustamento no processo de rotação da amostra para dar consistência aos resultados de variação no tempo;
4 - melhor operacionalização dos quesitos para captação das informações de forma a aprimorar a mensuração dos fenômenos; e
5 - introdução do uso do coletor eletrônico para a realização das operações de coleta visando a aprimorar o sistema operacional da pesquisa e a agilizar a apuração dos resultados.
A pesquisa revisada foi implantada, em caráter experimental, em setembro de 2001, para viabilizar os ajustes que ainda eram necessários no novo sistema de apuração. De setembro de 2001 a dezembro de 2002, a pesquisa revisada foi realizada em paralelo à antiga com o objetivo de possibilitar a avaliação das alterações feitas e seus impactos. Os resultados da PME, revisada, estão disponibilizados a partir da pesquisa de março de 2002. Todo o processo de revisão e transição metodológica está registrado na publicação Pesquisa mensal de emprego: outubro 2001-dezembro 2002, volume 10 da série Estatísticas básicas: séries retrospectivas, que inclui um estudo completo sobre as alterações metodológicas introduzidas na pesquisa e seu impacto nos resultados. Descrevem-se, também, as principais modifi cações resultantes da revisão da PME, assim como as novas informações pesquisadas.
A Pesquisa Mensal de Emprego - PME tem como objetivo produzir indicadores mensais sobre a força de trabalho que permitam avaliar as flutuações e a tendência, a médio e a longo prazos, do mercado de trabalho metropolitano. É um levantamento utilizado para dar indicativo ágil dos efeitos da conjuntura econômica sobre o mercado de trabalho, além de atender outras necessidades importantes para o planejamento socioeconômico do País.
A PME é uma pesquisa domiciliar, de periodicidade mensal, que investiga características da população residente na área urbana das regiões metropolitanas de abrangência, com vistas à medição das relações entre o mercado de trabalho e a força de trabalho associadas a outros aspectos socioeconômicos, incluindo todas as atividades econômicas e todos os segmentos ocupacionais. Logo, o tema básico da PME é trabalho, constando na pesquisa algumas características sociodemográficas e educacionais com o objetivo de possibilitar melhor entendimento da força de trabalho.
Sample survey data [ssd]
A Pesquisa Mensal de Emprego adota a pessoa, moradora na unidade domiciliar selecionada, como unidade de investigação. Para caracterizar a unidade domiciliar e as pessoas que são objeto da pesquisa, são adotadas as seguintes defi nições:
Domicílio - é o local estruturalmente separado e independente que se destina a servir de habitação a uma ou mais pessoas, ou que esteja sendo utilizado como tal.
A separação fi ca caracterizada quando o local de habitação é limitado por paredes, muros, cercas, etc., coberto por um teto, e permite que seus moradores se isolem das demais pessoas da comunidade, arcando com parte ou todas as suas despesas de alimentação ou moradia.
A independência fica caracterizada quando o local de habitação tem acesso direto que permite aos seus moradores entrar e sair do seu local de habitação sem passar por local de moradia de outras pessoas.
Os domicílios são classificados em particulares ou coletivos. Os particulares são moradias onde o relacionamento é ditado por laços de parentesco, dependência doméstica ou normas de convivência. Os coletivos são moradias onde prevalece o cumprimento de normas administrativas.
Unidade domiciliar - é o domicílio particular ou a unidade de habitação em domicílio coletivo.
Morador - é a pessoa que tem a unidade domiciliar (domicílio particular ou unidade de habitação em domicílio coletivo) como local de residência habitual na data da entrevista.
Pessoas abrangidas pela pesquisa - a pesquisa investiga a população residente, excluindo:
a) as pessoas moradoras em embaixadas, consulados ou legações; e
b) as pessoas institucionalizadas moradoras em domicílios coletivos de estabelecimentos institucionais, tais como: os militares em casernas ou dependências de instalações militares; os presos em penitenciárias, reformatórios, etc.; os internos em escolas, hospitais, asilos, orfanatos, etc.; e os religiosos em conventos, mosteiros, etc.
Para todos os domicílios da amostra da PME em que as entrevistas foram realizadas, caracteriza-se a espécie do domicílio, se particular ou coletivo.
Para todas as pessoas residentes nos domicílios em que as entrevistas são realizadas, levantam-se as seguintes características sociodemográfi cas: sexo, data de nascimento, condição na unidade domiciliar, condição na família, identifi cação de cada família residente na unidade domiciliar e a cor ou raça com que a pessoa se identifica.
Para as pessoas residentes que, na data de referência, tinham 10 anos ou mais de idade, são pesquisadas as características de educação. Investiga-se a alfabetização, freqüência à escola e freqüência a curso de qualificação profi ssional. Para os estudantes, investiga-se o grau ou nível do curso freqüentado. Para os que freqüentam cursos seriados, investiga-se a série freqüentada. Para as pessoas que não freqüentam, mas já freqüentaram escola anteriormente, identifi ca-se o nível ou grau do curso mais elevado que freqüentaram e se concluíram o curso. Investiga-se, para as que concluíram, com aprovação, pelo menos a primeira série de curso seriado freqüentado anteriormente, a última série concluída com aprovação. Desta forma pode-se classifi car as pessoas em idade ativa de acordo com o nível de escolaridade alcançado. A pesquisa identifi ca, também, para as pessoas que freqüentam ou já freqüentaram curso de qualifi cação profi ssional, o nível de escolaridade exigido para acesso a este curso.
As características de trabalho são investigadas para todas as pessoas de 10 anos ou mais de idade na data de referência.
As pessoas em idade ativa são classifi cadas em três categorias mutuamente exclusivas (pessoas ocupadas, desocupadas e não-economicamente ativas). Para cada uma delas, há um conjunto de informações detalhadas que subsidiam a compreensão da dinâmica do mercado de trabalho.
Para as pessoas que declararam ter trabalho remunerado e que não o exerceram, durante pelo menos uma hora completa na semana de referência, investigam-se o motivo por não terem exercido o trabalho e o tempo em que estavam afastadas do trabalho que tinham. O motivo e tempo de afastamento do trabalho é determinante para a classifi cação da pessoa como ocupada ou não na semana de referência.
Para as pessoas ocupadas na semana de referência, identifi cam-se quantos trabalhos tinham na semana de referência e qual era o trabalho principal. Em seguida, para caracterizar o trabalho principal, investigam-se a ocupação exercida, o tempo de permanência, assim como a atividade principal e o número de ocupados no empreendimento em que tinham esse trabalho. São captadas, também, a remuneração mensal habitual, a remuneração efetivamente recebida no mês de referência, as horas habitualmente trabalhadas por semana, as horas efetivamente trabalhadas na semana de referência e a contribuição para instituto de previdência para o trabalho principal e para os outros trabalhos exercidos na semana de referência. As pessoas ocupadas são classifi cadas segundo quatro posições na ocupação: empregado, conta própria, empregador e trabalhador não-remunerado de membro da unidade domiciliar que era conta própria ou empregador, que indicam a relação de trabalho existente entre a pessoa e o empreendimento em que trabalhava.
Buscando melhor identifi cação das relações de trabalho, a captação das informações é feita de forma ainda mais desagregada para os empregados, destacando os trabalhadores domésticos e os trabalhadores não-remunerados de membro da unidade domiciliar que era empregado. As informações oferecem a possibilidade de desagregação dos empregados de modo a identifi car o emprego nos setores público (federal, estadual ou municipal) e privado, o registro do emprego em carteira de trabalho e o tipo de contrato por prazo determinado ou não. Identifi ca-se, ainda, o contingente formado pelos militares e empregados pelo regime jurídico dos servidores públicos.
São captadas, ainda, informações para estimar a ocupação por insufi ciência de horas trabalhadas4 (interesse e disponibilidade para trabalhar mais horas, além das efetivamente trabalhadas na semana de referência, no período de 30 dias contados a partir do primeiro dia dessa semana) e o volume de horas disponíveis para trabalhar, além das efetivamente trabalhadas na semana de referência.
Para as pessoas sem trabalho na semana de referência, é investigado se já tiveram um trabalho antes dessa semana. Para as que tiveram, investiga-se o tempo decorrido desde a saída do último trabalho. Se tiver sido exercido no período de captação de 358 dias (que são os 358 dias que antecedem a semana de referência), este último trabalho é caracterizado pela ocupação, pela atividade principal do empreendimento em que trabalharam e pela posição na ocupação. Entre os empregados, identifi ca-se o contingente formado pelos militares e empregados regidos pelo regime jurídico dos servidores públicos, o registro do emprego em carteira de trabalho e o tipo de contrato (prazo determinado ou não). É identifi cado, ainda, o motivo da saída deste último trabalho e o tempo de permanência nele.
A investigação das características de procura de trabalho é feita tanto para as pessoas sem trabalho na semana de referência como para as ocupadas nessa semana.
Para as pessoas ocupadas, a investigação é referente à procura por outro trabalho. É investigada a última providência tomada para conseguir trabalho no período de referência de 365 dias e identifi cada se ocorreu na semana de referência ou no período de captação de 23 dias (que são os 23 dias que antecedem a semana de referência).
No caso da última providência para conseguir trabalho, tomada no período de referência de 365 dias, ter ocorrido antes do período de referência de 30 dias, investiga-se o tempo decorrido desde que essa medida foi tomada até a data de referência. Se a última providência para conseguir trabalho foi tomada no período de referência de 30 dias, investiga-se a data em que ocorreu. Para as pessoas que procuraram trabalho no período de referência de 365 dias, tendo tomado a última providência para conseguir trabalho antes do período de referência de 30 dias, é captado o motivo por não tê-lo feito nesse período de 30 dias. Para as pessoas que tomaram providência para conseguir trabalho no período de referência de 365 dias (exceto as que não procuraram no período de referência de 30 dias porque não queriam mais trabalhar ou mudar de trabalho ou conseguir trabalho adicional), é investigado o tempo de procura ininterrupta por trabalho. Investigam-se, ainda, para todos os que procuraram trabalho ou que declararam desejar trabalho, mesmo sem terem tomado providências efetivas, se estariam disponíveis para assumir um trabalho na semana de referência ou nos 23 dias subseqüentes, assim como o número de horas semanais que poderiam dedicar ao trabalho, se o conseguissem. Identifica-se, ainda, qual foi o informante dos quesitos de educação e trabalho, verificando se foi uma entrevista direta com cada pessoa de 10 anos ou mais de idade ou se as informações foram prestadas por terceiros.
Atualmente a PME abrange as Regiões Metropolitanas de Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre.
As informações sociodemográficas são obtidas para todos os moradores entrevistados e as referentes à educação e trabalho, para os de 10 anos ou mais de idade.
Name | Affiliation |
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Instituto Brasileiro de Geografi a e Estatística – IBGE | Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão |
A Pesquisa Mensal de Emprego é realizada por meio de uma amostra probabilística de domicílios, planejada de forma a garantir a representatividade dos resultados para os níveis geográfi cos em que a pesquisa é produzida.
A PME utiliza uma amostra probabilística de domicílios, estratifi cada e conglomerada em dois estágios, para cada região metropolitana de abrangência da pesquisa. Na PME, os municípios e pseudomunicípios (conjuntos de municípios de menor porte em quantidade de domicílios segundo o Censo Demográfi co 2000)5 correspondem, cada um, a estratos independentes de seleção, garantindo assim o espalhamento da
amostra pela região metropolitana. Dentro de cada município ou pseudomunicípio é feita a seleção das unidades primárias de amostragem - UPAs e, posteriormente, das unidades secundárias de amostragem - USAs. As unidades primárias de amostragem da pesquisa são os setores censitários, enquanto as unidades secundárias de amostragem são as unidades domiciliares.
Na seleção das unidades primárias e secundárias de amostragem da PME revisada, implantada em 2001, foram adotadas a divisão territorial e a malha setorial vigentes em 1o de agosto de 2000 e utilizadas para a realização do Censo Demográfi co 2000.
Seleção das unidades primárias de amostragem
A seleção dos setores é feita através de amostragem sistemática com probabilidade proporcional ao total de domicílios particulares ocupados, obtido pelo Censo Demográfi co 2000.
Operação de Listagem
A operação de listagem é realizada para possibilitar a seleção das unidades domiciliares. Caracteriza-se pela construção de um cadastro atualizado que permite localizar, identifi car e quantifi car as unidades domiciliares existentes nos setores selecionados para a amostra. Para identificar a unidade domiciliar são coletadas variáveis de identifi cação, tais como: endereço, nome do morador e espécie do domicílio. Em 2001, para a implantação da PME revisada, foi realizada a operação de listagem nos setores selecionados para compor a amostra.
Teoricamente um setor selecionado para a pesquisa no início da década permanece na amostra por toda a década. Entretanto, podem ocorrer substituições em função de:
Seleção das unidades secundárias de amostragem
Com base na listagem atualizada de unidades domiciliares nos setores selecionados, é feita a seleção das unidades domiciliares por meio de amostragem sistemática simples. Sendo assim, a seleção das unidades domiciliares da amostra é feita a partir de intervalos de seleção fi xos por setor.
A Pesquisa Mensal de Emprego possui a priori aspectos de um plano amostral autoponderado6 dentro de cada região metropolitana. Isto implica que, em função do crescimento ou decrescimento natural do setor, verifi cado a cada realização da listagem, a quantidade de unidades domiciliares a serem selecionadas pode aumentar ou diminuir.
Na amostra original de setores, foi feita uma redução na probabilidade fi nal de seleção de unidades domiciliares, nos casos em que se constatou baixa proporção de unidades domiciliares ocupadas em relação ao total de unidades domiciliares no setor. Além disso, como nesta pesquisa há tratamento para não-resposta, a característica da autoponderação é perdida no momento da estimação de quantidades de interesse.
Dimensão da amostra
Uma vez que, no momento em que foi necessário proceder à seleção da amostra de setores da pesquisa revisada, não se dispunha das informações do questionário da amostra do Censo Demográfi co 2000, o que possibilitaria fazer o dimensionamento da amostra para a PME, controlando a precisão desejada de uma ou mais características consideradas como relevantes para a pesquisa, optou-se por dimensioná-la antendo
seu tamanho fi nal, em número de unidades domiciliares, aproximadamente igual ao que vinha sendo investigado anteriormente.
Assim, obteve-se a nova fração amostral, dividindo-se o total de unidades domiciliares pelo número desejado de unidades domiciliares na amostra e, fi xando em 16 o número de unidades domiciliares a serem selecionadas em cada setor, chegou-se ao número de setores na amostra.
Cabe ressaltar que, para ajustar a fração fi nal, foram feitas algumas alterações no número de setores selecionados.
Esquema de rotação da amostra
A amostra de unidades domiciliares da pesquisa é distribuída pelas quatro semanas de referência do mês. Assim, o resultado do mês é obtido pelo conjunto das informações dessas quatro semanas de referência.
A coleta dos dados segue uma metodologia na qual cada unidade domiciliar selecionada fi ca quatro meses consecutivos sendo pesquisada, oito meses sem ser pesquisada e, após este período, é pesquisada novamente por mais quatro meses, e fi nalmente excluída da amostra. Cabe ressaltar que, se durante o período (12 meses) em que a unidade domiciliar permanece na amostra, a família mudar de endereço e outra família passar a ocupar a unidade domiciliar, a informação será obtida com a nova família pelo período restante.
A amostra mensal da PME é subdividida em oito grupos de rotação. A cada mês 25% da amostra de unidades domiciliares é substituída, seguindo um esquema de grupos de rotação e painéis. Cada painel corresponde a um conjunto de unidades domiciliares e os grupos de rotação são conjuntos de setores. Desta forma, para o mesmo mês, em pares de anos consecutivos, são garantidos 50% de parte comum da amostra.
O esquema de rotação da PME representa a tentativa de obter ganhos em:
Start | End |
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2009-01 | 2009-12 |
Estrutura e capacitação das equipes de coleta Estrutura das equipes de coleta
A capacitação adequada da equipe de campo é fundamental para o sucesso de uma pesquisa. Questionários bem desenvolvidos, conceitos atualizados e colocados de forma a serem facilmente entendidos, métodos avançados, implantação de novas tecnologias, de nada adiantam se a equipe de campo não está preparada para desenvolver suas tarefas. A redução dos erros alheios à amostragem, uma das maiores fontes de distorções nas pesquisas, e que só se elimina com a execução efi ciente dos trabalhos de campo, é prioridade na PME. Erros como omissão de domicílios, invasão de setores, troca inadvertida ou proposital de unidades selecionadas, omissão ou duplicação de pessoa, erros de resposta, etc., provocam prejuízos, muitas vezes irreverssíveis, e mais graves que os erros de amostragem, que podem ser controlados e estimados para fornecer aos usuários, indicações do nível de precisão dos resultados.
A operação de campo da PME está organizada de forma que, em cada uma das seis regiões metropolitanas, existe uma equipe regional responsável pelos trabalhos de coleta das informações e pela apuração descentralizada da pesquisa. Cada equipe é formada por um Coordenador Regional, Supervisores, Entrevistadores e Apoios Administrativos. O número de Supervisores e Entrevistadores é dimensionado em função do número médio de domicílios selecionados em cada região metropolitana.Cada Entrevistador fi ca encarregado de, aproximadamente, 25 domicílios por semana, ou seja, 100 por mês.
Capacitação das equipes de coleta
Visando a garantir a qualidade na coleta da informação, foi implementado um sistema dinâmico e contínuo de capacitação da equipe de campo, cujo foco principal está em:
Fazem parte deste sistema os treinamentos presenciais, as reuniões entre os diversos níveis gerenciais, os seminários, as supervisões técnicas, etc,
A etapa de treinamento consiste na preparação da equipe de campo para realização das operações de listagem e entrevista. Está dividida em duas etapas: presencial e auto-instrucional. No treinamento presencial a equipe de coleta é treinada por um instrutor, que segue uma programação amparada por recursos pedagógicos e sua periodicidade é anual. Pode ser realizado, também, caso venha ser sugerido pela coordenação da PME local em caso de necessidade especial.
O treinamento da pesquisa está dividido em:
Organização dos trabalhos de coleta
A organização dos trabalhos de coleta está dividida em duas grandes operações: Listagem (Atualização de Listagem) e Entrevista. Em ambas as operações, as informações são coletadas com auxílio do coletor eletrônico. A Operação de Listagem (Atualização de Listagem) consiste no cadastramento e na classifi cação da espécie de todas as unidades domiciliares existentes nos setores censitários selecionados para amostra da pesquisa.
A Operação de Entrevista de cada mês de pesquisa é distribuída ao longo de quatro semanas consecutivas, sob um cronograma predefi nido de coleta e apuração descentralizada. Na semana anterior à de entrevista, os Entrevistadores se dirigem ao escritório da PME, entregam os coletores eletrônicos aos Supervisores, que realizam os trabalhos de carga das identifi cações dos domicílios selecionados a participar da pesquisa naquele período. Este processo se constitui na transferência das identifi cações contidas no Banco de Dados PME para os coletores eletrônicos. À medida que as entrevistas carregadas em um coletor eletrônico forem sendo realizadas, os Entrevistadores retornam ao escritório para que os Supervisores realizem o processo contínuo de retorno das entrevistas ao Banco de Dados.
Após o retorno de cada entrevista ao Banco de Dados, os Supervisores avaliam a integridade do trabalho e decidem sobre a execução do procedimento de finalização das entrevistas, que indica que o material está liberado para a continuidade do processo de apuração descentralizada, procedimento de codifi cação automática das descrições de ocupação e atividade dos moradores ocupados. Os Supervisores dão, então, continuidade ao procedimento de codifi cação assistida das informações descritas que não foram codifi cadas pelo processo automático.
Com a conclusão do procedimento de codifi cação, encerra-se a etapa de apuração descentralizada no mês. As informações regionais são transmitidas à sede para serem reunidas em um único Banco de Dados, e se inicia o processo centralizado de análise de consistência das informações.
Procedimentos de entrevista
As entrevistas são feitas pessoalmente e o Entrevistador registra, primeiramente, a informação sociodemográfi ca de cada membro do domicílio e, em seguida, as informações sobre educação e trabalho para todas as pessoas de 10 anos ou mais de idade. O ideal é que cada morador responda sobre si mesmo. Entretanto, certas circunstâncias podem impedir ou difi cultar a realização da entrevista com todos os moradores. Nestes casos, o Entrevistador, criteriosamente, verifi ca se, dentre os moradores presentes, existem pessoas capacitadas a prestar, com segurança, as informações referentes aos ausentes ou que possam contactá-los para obtê-las.
Codificação das descrições das ocupações e atividades
O sistema de codifi cação das descrições das ocupações e atividades implantado no coletor eletrônico consiste na aplicação automática de códigos aos textos que têm um único correspondente no banco de descritores, ou, no caso de multiplicidade de textos, através de codifi cação assistida, onde o codifi cador seleciona a melhor alternativa, avaliando algumas variáveis auxiliares.
As informações individuais de ocupação são codifi cadas a quatro dígitos, maior desagregação da CBO-Domiciliar, e as de atividade, a cinco dígitos, maior desagregação da CNAE-Domiciliar. Entretanto, os microdados identifi cam apenas os dois primeiros dígitos dos códigos dessas duas características, tendo em vista o processo de crítica e imputação levado a cabo na apuração da pesquisa.
The user of the data acknowledges that the original collector of the data, the authorized distributor of the data, and the relevant funding agency bear no responsibility for use of the data or for interpretations or inferences based upon such uses.
DDI_BRA_2009_PME_v01_M_WB
2013-03-06