Survey ID Number
TUN_2004_PHC_v01_M
Title
Recensement Général de la Population et de l'Habitat de 2004
Abstract
Le Recensement Général de la Population et de l'Habitat de 2004 est le 11 eme de genre depuis 1921. Il a été réalisé entre le 28 Avril le 25 Mai 2004 (28 Avril est la date de référence) conformément aux dispositions du décret qui institue une commission nationale et des commissions régionales ( au niveau des gouvernorats ) chargées de suivre le déroulement des différentes phases du recensement et d'en assurer les meilleurs conditions de réalisation.
1. Phases du Recensement
Les opérations du Recensement se sont déroulées sur une période de 4 ans et demi environ (1992 - 1996) en quatre phases :
- La phase préparatoire
- Le pré dénombrement
- Le dénombrement proprement dit
- L'exploitation et la publication des résultats
a. La phase préparatoire (Juillet 2002 - Septembre 2003) La préparation du recensement a porté, essentiellement, sur la collecte de la documentation cartographique nécessaire pour la conduite des opérations sur le terrain, sur la méthodologie à suivre et sur l'élaboration des questionnaires et des instructions afférentes. La documentation cartographique concerne les cartes topographiques, les plans des villes et agglomérations et les photographies aériennes pour les quartiers périphériques des communes non couverts par les plans.Cette documentation cartographique est indispensable du fait qu'elle constitue le support des limites des différentes unités administratives (gouvernorat, délégation, secteur et commune) et qu'elle permet de garantir la couverture de l'ensemble du territoire sans faire de double-emploi ou d'omission de zones géographiques. Cette documentation collectée par l'INS a été mise à jour dans les régions, en collaboration avec les autorités régionales et locales, lors de la phase du prédénombrement. Parallèlement à la collecte de la documentation cartographique, l'INS a procédé au cours de cette phase à la préparation de la méthodologie et du dossier technique de la phase ultérieure (documents de référence et manuels de méthodologie et d'instructions pour le prédénombrement). Le questionnaire du recensement « feuille de logement - ménage » et les instructions afférentes ont été préparées durant la période du prédénombrement.
b. Pré dénombrement (Octobre 2003 - Mars 2004) Afin de bien préparer le recensement et d'assurer son exhaustivité, le dénombrement proprement dit a été précédé par une opération appelée « pré dénombrement ». Cette opération consiste à délimiter les communes, les agglomérations et les secteurs sur le terrain et sur les cartes et à procéder au ratissage de ces unités pour faire une première évaluation du nombre de locaux, de logements et de ménages. Ce premier décompte a pour objectif principal de découper tout le territoire du pays en petites unités géographiques, appelées « districts de recensement ». Ces districts, d'une centaine de ménages environ, ont été confiés aux agents recenseurs lors de l'opération « dénombrement » proprement dit.
c. Dénombrement (Avril - Mai 2004) Le dénombrement constitue la phase cruciale de toute l'opération de recensement. Il a permis de collecter les informations statistiques détaillées sur les logements, les ménages et les individus. A cet effet, un questionnaire logement-ménage qui constitue le document principal du recensement, a été rempli par les agents recenseurs au cours de cette étape. Ce questionnaire se réfère essentiellement à la date du 28 avril 2004, jour de démarrage du recensement et qui est fixé par arrêté du Premier Ministre. Mais la période de collecte s'est étalée sur trois semaines, compte tenu des effectifs employés pour l'opération.
d. Exploitation et diffusion des résultats (Juin 2004 - Décembre 2008) Les actions entreprises dans cette phase ont consisté en la codification et la saisie des informations, le traitement informatique, l'analyse et la publication des résultats. Plusieurs publications ont vu le jour donnant amples détails sur les caractéristiques des individus, des ménages et des logements.
2. Organisation du Recensement
La réalisation du recensement a nécessité une organisation exceptionnelle et des moyens très importants, surtout lors des deux phases du pré dénombrement et du dénombrement.
a. Organisation L'organisation sur le terrain se présente comme suit :
- Au niveau de chaque gouvernorat, un ingénieur de l'INS est chargé de la réalisation du recensement aussi bien aux niveaux technique qu'administratif.
- Au niveau délégation, la réalisation du recensement est confiée, selon la taille de la délégation, à un ou deux superviseurs. Le superviseurs a pour tâche d'exécuter sur le terrain la phase du prédénombrement et de superviser les travaux des agents recenseurs dans sa zone lors du dénombrement.les agents contrôleurs sont chargés d'assurer l'exécution de recensement, de contrôler son exhaustivité et de vérifier la vraisemblance et la cohérence des renseignements recueillis. La zone de contrôle couvre en moyenne 1000 ménages. les agents contrôleurs ont été recrutés pour une période d'un mois et demi afin d'assurer le contrôle de dénombrement.
- Des agents recenseurs, recrutés, formés et répartis sur tout le territoire, assurant l'exécution du dénombrement de la population en faisant le porte à porte, logement par logement. Chacun d'eux est chargé du dénombrement de la population d'une zone bien délimitée. les agents recenseurs, ont été recruté pour une période d'un mois et demi afin d'assurer le dénombrement.
b. Moyens Matériels Durant la phase de prédénombrement qui a duré une période de 6 mois, les agents superviseurs ont parcouru tout le territoire du pays en se servant de 200 voitures environ. Pour l'opération de dénombrement proprement dit, qui n'a duré que trois semaines, il a été nécessaire de mobiliser des voitures supplémentaires, afin de pouvoir assurer le contrôle des agents recenseurs. Pour le traitement informatique il a été nécessaire pour l'INS d'acquérir une centaine de micro-ordinateurs pour assurer la saisie des informations pendant une période de 10 mois.
c. Organes d'appui au recensement Comme il a été stipulé dans un décret portant organisation du recensement, il est institué une Commission Nationale et des Commissions Régionales de recensement, au niveau de chaque gouvernorat, appelées à assister l'INS dans la réalisation du recensement. Un comité technique consultatif est aussi institué au sein de la commission nationale du recensement pour discuter du projet de questionnaire « Logement-Ménage » afin de tenir compte des besoins des différents utilisateurs en matière de données sur la population. Un comité a été chargé de la compagne, de sensibilisation par des différents moyens ; les médias, les affiches, les banderoles et des cours dans les institutions d'enseignement. Des fiches ont été préparées à l'avance et remises aux élèves pour les remettre à leurs parents afin de permettre à ces derniers de remplir ces fiches la nuit du 28 avril 2004 et de les remettre aux agents recenseurs lors de leur passage.
3. Publication des résultats L'exploitation des informations collectées lors du recensement a été réalisée en 3 étapes :
a. Premiers résultats: population, ménages et logements par unités administrative (données exhaustives publiées)
b. Caractéristiques de la population , des logements et des ménages par région issues d'un échantillon de 1/5 des questionnaires (données publiées)
c. Données individuelles de la population exhaustives : démographie, migration, logement et condition de vie, emploi et chômage et éducation