Questionnaires
MARCO CONCEPTUAL
La calidad de vida, según criterio de varios investigadores, involucra, además de la satisfacción de las necesidades básicas mediante el acceso a los bienes y servicios, el derecho a la seguridad social, a la educación y al trabajo en condiciones adecuadas entre otros.
Los estudios sobre calidad de vida desarrollados en diferentes países a partir de la década de los ochenta, se han concentrado básicamente en el cálculo de indicadores sobre niveles de pobreza, a partir de las metodologías establecidas: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y Línea de Pobreza (LP), mediante el empleo de información de los censos de población, encuestas de ingresos y gastos y encuestas de hogares.
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres.
Los indicadores simples seleccionados, son:
1. Viviendas inadecuadas
Este indicador expresa las características físicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano. Se clasifican en esta situación separadamente las viviendas de las cabeceras municipales y las del resto, así:
a) Cabeceras municipales. Se incluyen las viviendas móviles, refugio natural o puente, aquellas sin paredes o con paredes exteriores de tela, desechos o con piso de tierra.
b) Resto. Para esta zona se clasifican como inadecuados los mismos tipos anteriores de vivienda. Con relación a los materiales de piso y paredes, sólo se consideran en esta situación aquellas que tuvieran un material semipermanente o perecedero (bahareque, guadua, caña o madera) que simultáneamente tengan pisos de tierra.
2. Viviendas con hacinamiento crítico
Con este indicador se busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo que la habita. Se consideran en esta situación las viviendas con más de tres personas por cuarto ( excluyendo cocina, baño y garaje).
3. Viviendas con servicios inadecuados
Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. Se distingue, igualmente, la condición de las cabeceras y las del resto. En cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carrotanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia.
4. Viviendas con alta dependencia económica
Es un indicador indirecto sobre los niveles de ingreso. Se clasifican aquí, las viviendas en los cuales haya más de tres personas por miembro ocupado y el jefe tenga, como máximo, dos años de educación primaria aprobados.
5 .Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela
Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil. Considera las viviendas con, por lo menos, un niño mayor de 6 años y menor de 12, pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal.
Dado que cada uno de los indicadores se refiere a necesidades básicas de diferente tipo, a partir de ellos se constituye uno compuesto, que clasifica como pobre o con NBI aquellos hogares que estén, al menos, en una de las situaciones de carencia expresada por los indicadores simples y en situación de miseria los hogares que tengan dos o más de los indicadores simples de necesidades básicas insatisfechas.
Para estimar la magnitud de la pobreza en relación con la población, se consideró que las personas que habitaban en viviendas con NBI o en miseria se encontraban en las mismas condiciones de su respectiva vivienda.
B. LÍNEA DE POBREZA
El método aplicado para calcular la línea de pobreza consiste en determinar, sobre la base de requerimientos nutricionales mínimos, un presupuesto normativo de alimentos y, a partir de él, un presupuesto mínimo que responda a un conjunto de necesidades básicas.
Bajo el supuesto de que las carencias de alimentos son proporcionales a los de otros bienes y servicios, es posible encontrar la LP a partir de la información sobre el costo de los alimentos nutricionalmente necesarios y sobre la relación de los gastos en alimentos respecto al total de gastos en los hogares de más bajos ingresos.
El procedimiento de estimación de la LP se puede resumir así:
* Estimar la canasta normativa de alimentos (constituida por alimentos que satisfagan las recomendaciones de calorías, proteínas y otros nutrientes) cuyo costo se denomina línea de indigencia
A partir de la línea de indigencia, estimar la línea de pobreza.
Se trata entonces de establecer inicialmente el costo de la canasta normativa de alimentos o línea de indigencia, para pasar posteriormente al costo de la canasta total o línea de pobreza.
Para la estimación de la línea de pobreza a partir de la línea de indigencia, se aplica a esta última un coeficiente , que resulta del cociente del gasto total sobre el gasto en alimentos en los estratos de hogares relativamente pobres. De esta forma se supone que la carencia de otros bienes y servicios en los hogares es proporcional a la carencia de alimentos.
Una vez calculadas las líneas de Pobreza e indigencia, se estima la proporción de hogares y personas que se encuentran en dichas situaciones.
Hogares indigentes : son aquellos con ingresos inferiores al costo de la canasta básica de alimentos .
Hogares pobres: son aquellos que no alcanzan el ingreso mínimo necesario requerido para satisfacer sus necesidades básicas ( o insuficiencia de ingresos con relación a la línea de pobreza).
C. VARIABLES RELACIONADAS CON LA CALIDAD DE VIDA.
La Encuesta Nacional de Calidad de vida indaga sobre los diferentes aspectos relacionados con el bienestar y que, por tanto, inciden de una u otra forma sobre la calidad de vida de la población.
La información obtenida permite conocer el grado de satisfacción de sus necesidades básicas mediante indicadores de acceso a los servicios públicos, niveles de hacinamiento, asistencia escolar y empleo, ligados a otros factores como seguridad social en salud, nivel educativo alcanzado, atención a los niños menores de 5 años, y capacitación para el trabajo.
Como los indicadores sobre niveles de pobreza y calidad de vida pueden variar según la información empleada para su medición, la Encuesta proporciona, además de la mencionada anteriormente, la relacionada con los ingresos, los gastos, el autoconsumo, y las fuentes de adquisición de bienes.
La Encuesta profundiza de manera especial en los gastos por considerar que el gasto representa con mayor exactitud el nivel de bienestar que el ingreso por cuanto teóricamente experimenta menores fluctuaciones a través del tiempo. Además, estadísticamente se otorga mayor confiabilidad a los datos relativos a gastos que a los de ingresos.
Adicionalmente, la Encuesta obtiene información sobre aspectos relacionados con la calidad de vida de importantes sectores de la población como son los productores agropecuarios y de los hogares que derivan todo o parte de sus ingresos de negocios familiares.
Adicionalmente, como la calidad de vida está determinada además por las condiciones socioeconómicas del entorno en que están ubicados los hogares, la encuesta tomó información de la comunidad, a través de sus representantes, con el objeto de identificar la presencia , cobertura y calidad de servicios comunales, infraestructura colectiva y problemas que de alguna manera afectan a la comunidad, tanto en el área urbana como en la rural.
La Encuesta de Calidad de Vida proporciona gran cantidad de información mediante una base de datos que permite a los usuarios hacer los cruces y relaciones entre variables de acuerdo con sus objetivos y necesidades. En ese contexto se pueden adelantar los estudios multivariados que tratan de identificar las variables explicativas de los diferentes fenómenos.
CONTENIDO DE LOS FORMULARIOS
La información recogida por la Encuesta Nacional de Calidad de vida a través de los diferentes instrumentos utilizados para la recolección y distribuida por capítulos es la siguiente::
FORMULARIO DE HOGAR
De aproximadamente 500 preguntas, incluye las variables asociadas a la vivienda y a todos los miembros del hogar. Esta conformado por 15 capítulos:
Capítulo B. Datos de la Vivienda: reúne la información relacionada con la calidad de la vivienda y el acceso a servicios públicos domiciliarios.
Capítulo C. Servicios del hogar: recoge información relacionada con el grado de hacinamiento, condiciones de salubridad y calidad del suministro de los servicios públicos, así como el gasto en estos servicios.
Capítulo D. Tenencia y Financiación de la vivienda: solo se aplicó en cabeceras municipales y su objetivo fue obtener información relacionada con las formas de tenencia, modos de adquisición y fuentes de financiación de la vivienda que ocupa el hogar.
Capítulo E. Características y composición del hogar: indaga por las características demográficas y los antecedentes familiares de todas las personas del hogar.
Capítulo F. Salud (para todas las personas del hogar): permitió observar la cobertura del sistema de seguridad social en salud, morbilidad, uso, calidad y costos de los servicios de salud
Capítulo G. Cuidado de los niños ( para menores de 5 años): permite identificar el tipo de cuidado que se brinda a los menores, la cobertura de los establecimientos educativos públicos y privados, así como los costos que el uso de estos servicios representa para el hogar.
Capítulo H: Educación (para todas las personas de 5 años o más): permitió identificar las principales características educativas de la población: alfabetismo, asistencia, nivel educativo, razones de inasistencia escolar, tipo de establecimiento, cobertura de subsidios y créditos educativos y el gasto que la educación representa para los hogares.
Capítulo I. Capacitación para el trabajo (para todas las personas de 12 años o más): permitió obtener información sobre los cursos que las personas han recibido durante los últimos doce meses con el fin de ejercer o mejorar el desempeño de su trabajo, así como identificar sus costos y la participación de las empresas en dicha capacitación.
Capítulo J. Fuerza de Trabajo (para todas los miembros del hogar de 12 años o más): permite obtener información acerca de la población ocupada, desocupada, económicamente inactiva, así como las condiciones laborales de las personas ocupadas. Adicionalmente, recoge información sobre los diferentes tipos de ingresos que percibe la población (laborales, de capital, préstamos, transferencias, etc.)
Capítulo K. Condiciones de Vida del hogar y tenencia de bienes: permitió captar la percepción de los hogares con relación a la satisfacción y niveles de bienestar para diferentes aspectos de su vida diaria, así como la posesión de algunos bienes
Capítulo L. Gastos de los Hogares: permite captar el nivel de gasto de los hogares de acuerdo con grupos y subgrupos de bienes y servicios.
Para captar el gasto se utilizó el concepto de adquisición según el cual se considera que se ha producido un gasto en determinado artículo en el momento en que el hogar entra en posesión del mismo, sin importar si éste es consumido o no. No se registraron los gastos efectuados por ciertos miembros el hogar como pensionistas, huéspedes y servicio doméstico por cuanto no participan de la totalidad de los gastos ni aportan sus ingresos al hogar.
Capítulo M. Actividades Agropecuarias: Este capítulo tiene por objeto determinar las condiciones de vida de los hogares que se dedican a la actividad agropecuaria, de acuerdo con las diferentes características de la explotación en cuanto a tenencia y uso de la tierra, tipos de cultivo o de especies animales, niveles de mecanización y utilización de insumos, tenencia de equipos e instalaciones, ingresos y gastos en la actividad, destino de la producción y acceso al crédito y asistencia técnica..
En la Encuesta no se consideró como actividad agropecuaria la efectuada en fincas de recreo ni la huerta casera definida como el cultivo en muy pequeña escala alrededor de la casa de habitación. Tampoco se consideró actividad agropecuaria la compraventa de plantas efectuada por los viveros.
La cría de animales se consideró actividad agropecuaria sin ninguna limitación en cuanto a especie o número, por considerar que para desarrollarla se requiere en todos los casos inversión en cuanto a tiempo y recursos y, al mismo tiempo, se obtiene producto para la vventa o el autoconsumo.
Capítulo N. Reforma Agraria y Mercado de tierras: indagó por el conocimiento que tienen los hogares rurales y aquellos que realizan actividades agropecuarias, sobre los programas de reforma agraria del INCORA.
Capítulo O. Negocios Familiares: permitió observar las características de este tipo de negocios (actividad desarrollada, fuerza de trabajo, gastos en insumos y fuentes de financiamiento, etc.)
FORMULARIO DE COMUNIDAD
Como complemento del formulario de hogar, el supervisor diligenció el formulario de comunidad con el objeto de determinar la incidencia del entorno de la vivienda sobre la calidad de vida de las personas. Se utilizó como unidad de observación la comunidad entendida como la congregación de personas que comparten un espacio geográfico, económico y social inmediato que les sirve de referencia para lograr objetivos o beneficios en las áreas que les son comunes.
Las diferencias en el tipo de vida y organización urbano - rural, llevaron a particularizar la comunidad de acuerdo con su ubicación: en el contexto urbano, la comunidad se refiere al barrio o urbanización, y en el contexto rural, es la vereda o centro poblado.
Se aplicó un formulario por segmento, y los informantes fueron las personas que se desempeñaban como líderes de la comunidad en Juntas de Acción Comunal, Juntas veredales, u otras organizaciones comunitarias, párrocos, maestros, etc.. Se requirió un mínimo de tres líderes, los cuales fueron convocados por el supervisor en el barrio o centro poblado en donde se hallaba ubicado el segmento seleccionado. Las respuestas fueron obtenidas por consenso entre los líderes.
Para los casos en que los segmentos seleccionados estaban muy cercanos y tenían características homogéneas en cuanto a las mismas problemáticas sociales, organizaciones y servicios comunitarios y estratos socioeconómicos , se aplicó un solo formulario de comunidad.
FORMULARIO DE PRECIOS
Para los segmentos del sector rural y directamente en expendios, se obtuvo información sobre precios de venta de algunos de los principales bienes, especialmente alimentos, consumidos por los hogares rurales con el fin de tener aproximaciones sobre estructuras de precios en el área rural.
Se efectuaron tres cotizaciones tomando información en establecimientos situados dentro de la vereda o donde sus habitantes realizaban frecuentemente las compras, podían ser expendios ubicados en otras veredas, centros poblados o en las cabeceras municipales.
Para los casos en que en un misma vereda o centro poblado se seleccionaron en la muestra, dos segmentos y los habitantes de ambos segmentos manifestaron realizar las compras en los mismos sitios, para efectos operativos, se aplicó un solo formulario de precios.
NOTA: Tanto para los formularios de comunidad como para los formularios de precios para los que se diligenció un solo formulario para dos segmentos, y dadas las caracteisticas similares, en la etapa de procesamiento se replicó la información correspondiente al segmento diligenciado para los segundos segmentos.