Estadísticas Vitales 2009
Colombia, 2009
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COL_2009_EEVV_v01_M
Estadísticas Vitales 2009
Vital Statistics
| Name | Country code |
|---|---|
| Colombia | COL |
Registros administrativos, otros (ad/oth]
ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA
Antes del año 1987 el DANE manejaba las estadísticas de nacimientos recogiendo la información de las alcaldías, de las notarías y de las parroquias, a partir de 1987 la Registraduría asumió la función que le fue trasladada por mandato legal y constitucional, trasladando los archivos del Servicio Nacional de Inscripción (SNI) que hasta ese momento se encontraban en el DANE. En cuanto a la información de defunciones con fines estadísticos, históricamente ha sido producida por el DANE con base en los certificados de defunción recolectados en todos los municipios del país
El Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales inició su implantación a nivel nacional, a partir del 1° de enero de 1998, siendo la fuente de información de las Estadísticas Vitales los certificados de nacido vivo y de defunción, diligenciados por el médico, o cualquier funcionario de salud autorizado y que atienda el hecho vital (nacimiento o defunción) y los certificados diligenciados por los funcionarios de Registro Civil (notarías o registradurías), que se diligencian para los casos en los que no ha existido contacto con salud.
El nuevo Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales inició la implantación desde el 1° de enero de 1997 en los departamentos de Atlántico, Arauca, Chocó y Risaralda y en el segundo semestre, de manera paulatina, en los demás departamentos, de modo que a partir del 1° de enero de 1998 está funcionando en todo el territorio nacional. El Sistema provee elementos fundamentales para el diagnóstico de las condiciones de vida de los grupos sociales y geográficos y aporta el conocimiento necesario para evaluar la dinámica de su crecimiento.
REFERENTES INTERNACIONALES
• La División de Estadística de las Naciones Unidas, sección de estadísticas vitales, ha publicado los siguientes documentos que sirven como referente internacional:
• Principios y recomendaciones para un sistema de estadísticas vitales, revisión 2, Naciones Unidas (número de venta: 01.XVI.10)
• Manual sobre sistemas de registro civil y estadísticas vitales. Gestión, operación y mantenimiento. Naciones Unidas (número de venta: S.98.XVII.11)
• Manual sobre sistemas de registro civil y estadísticas vitales: Preparación del marco legal. Naciones Unidas (número de venta: S98.XVII.7).
• Manual sobre sistemas de registro civil y estadísticas vitales: desarrollo de la información, la educación y la comunicación. Naciones Unidas (número de venta: S.98.XVII.4).
• Manual sobre sistemas de registro civil y estadísticas vitales: normas y protocolos para la divulgación y el archivo de datos personales. Naciones Unidas (número de venta S.98.XVII.6).
• Manual sobre sistemas de registro civil y estadísticas vitales: informatización. Naciones Unidas (número de venta: S.98.XVII.10).
• Manual de sistemas y métodos de estadísticas vitales, volumen I: aspectos jurídicos, institucionales y técnicos. Naciones Unidas (número de venta: S.91.XVII.5).
• Manual X. Técnicas indirectas de estimación demográfica. Naciones Unidas, Nueva York, 1986.
• Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionados con la Salud (CIE-10). Organización Panamericana de la Salud (OPS), Oficina Sanitaria Panamericana, Organización Mundial de la Salud (OMS), Oficina Regional. Décima Revisión.
• Lista OPS 6/67 para la tabulación de datos de mortalidad CIE-10. Organización Panamericana de la Salud (OPS), 1999.
El Sistema de Registro Civil y Estadísticas Vitales está orientado a recoger información sobre algunos hechos que ocurren a lo largo de la vida de las personas, tales como nacimiento, matrimonio, divorcio, anulación, adopción, legitimación, reconocimiento y defunción. Dentro de este sistema se identifican dos subsistemas, registro civil y estadísticas vitales. El primero, en esencia, es una institución pública cuyo objetivo es registrar y almacenar información sobre el acaecimiento de hechos vitales y sus características con fines jurídicos, administrativos y de otra índole; y el segundo, es un proceso que acopia información de los hechos vitales, las características pertinentes a los propios sucesos, para luego compilar, sistematizar, analizar, evaluar, presentar y difundir esos datos. Actualmente, el Sistema de Estadísticas Vitales en Colombia sólo incluye registros de nacimientos y defunciones fetales y no fetales.
Otro de los usos de las estadísticas vitales es el análisis demográfico, requisito para la planificación del desarrollo económico y social. A nivel internacional, facilita las bases para la comparación y apreciación de las diferencias entre países, subregiones y regiones y para trazar, a lo largo del tiempo, las fases demográficas que deben cumplir.
Adicionalmente, provee elementos fundamentales para el diagnóstico de las condiciones de vida de los grupos sociales y geográficos y aporta el conocimiento para evaluar la dinámica de su crecimiento, lo cual obvia la necesidad de montar encuestas periódicas, con los consiguientes altos costos, posibles cambios en metodología y limitaciones en los niveles de desagregación.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), se crea mediante el Decreto 2666 de 1953, con la misión de garantizar la disponibilidad y calidad de la información estadística estratégica, dentro de las cuales se cuentan las Estadísticas Vitales y la existencia del Sistema de Información Nacional (SIN). En 1992 mediante el Decreto 2118 se reestructura el DANE y se le asigna a la Dirección General de Censos la producción y evaluación de las estadísticas demográficas nacionales; y a la Dirección del Sistema Estadístico Nacional y Territorial (SENT) la de garantizar la producción de las estadísticas estratégicas, dentro de las que están las poblacionales. Actualmente, la Dirección de Censos y Demografía tiene la responsabilidad en el DANE de producir y evaluar las estadísticas demográficas nacionales, y en este caso concreto las Estadísticas Vitales, a través de la Coordinación de Demografía; su principal propósito es mantener actualizadas las estadísticas de los hechos vitales (nacimientos y defunciones), suministrando a los diferentes usuarios la información de manera eficaz, oportuna y útil.
Este documento hace una descripción sobre el proceso metodológico de la producción y publicación de Estadísticas Vitales en el DANE. Inicia con una breve descripción de antecedentes, luego se describe el diseño haciendo referencia al marco conceptual, diseño estadístico y bases legales en que se fundamentan los indicadores e instrumentos creados para validar la información recogida. También describe el proceso de producción estadística identificando la recolección de la información, la trasmisión, procesamiento de los datos, métodos y mecanismos implementados para el control de la calidad de información, menciona el proceso de difusión de las estadísticas vitales, especialmente se hace referencia a la administración del repositorio de datos y los productos difundidos. Finalmente enumera la documentación relacionada. Finaliza con un glosario de palabras que ayudan al lector a identificar mejor el lenguaje de las Estadísticas Vitales.
Operación estadística basada en registros administrativos (adm)
UNIDAD ESTADÍSTICA DE OBSERVACIÓN
Nacimiento y defunción.
Scope
• Nacimientos: sexo, peso y talla al nacer; fecha y lugar de nacimiento; persona que atendió el parto; sitio del parto; datos de la madre y del padre como: edad, estado civil, nivel educativo, régimen de seguridad social, lugar y área de residencia de la madre.
• Defunciones: tipo de defunción (fetal, no fetal), sexo, lugar, área y sitio de defunción; estado civil, edad, nivel educativo, régimen de seguridad social, lugar y área de residencia del fallecido; persona que certifica, causas de la defunción (codificadas con la CIE-10).
| Topic | Vocabulary | URI |
|---|---|---|
| Enfermedades específicas y estado de salud [8.9] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Mortalidad y morbilidad [14.4] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
| Salud pública [8.4] | CESSDA | http://www.nesstar.org/rdf/common |
Coverage
Los nacimientos y las defunciones son los principales agentes de cambio demográfico de una población.
COBERTURA
Nacional
DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA
Desagregada por departamentos y municipios.
Hecho vital, nacido vivo o defunción, ocurrido en el territorio nacional en cada año calendario.
Producers and sponsors
| Name |
|---|
| Dirección de Censos y Demografía - DCD |
| Name | Affiliation | Role |
|---|---|---|
| Dirección de Censos y Demografía - Estadísticas Vitales | Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE | Equipo Técnico |
| Name | Role |
|---|---|
| Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Ejecutor |
Survey instrument
DISEÑO DE INSTRUMENTOS
El acopio de los datos se lleva a cabo en formatos diseñados teniendo en cuenta las características propias del país y atendiendo estándares internacionales, que para los usos previstos han sido establecidos mediante norma.
CERTIFICADO DE NACIDO VIVO
La información de nacimientos se recopila en formatos denominados certificado de nacido vivo, diseñados para cumplir tanto propósitos legales como estadísticos.
Dichos certificados, una vez diligenciados por el personal de salud competente, se constituyen en la prueba del nacimiento y sirven como documento antecedente para efectuar la inscripción del hecho vital, ante la respectiva oficina de registro civil. Estos permiten unificar en el nivel nacional la información relacionada con el nacimiento.
El certificado de nacido vivo consta de un certificado antecedente que incluye las variables requeridas para el registro civil y que debe ser entregado a los padres del nacido vivo, para que cumpla con dicho trámite y un certificado completo, que es el que recibe la Dirección Territorial de Salud y es enviado al DANE, donde se desarrollan los respectivos procesos de crítica, codificación, grabación, control de calidad y procesamiento.
El certificado de nacido vivo se divide en tres (3) capítulos:
• El primero (preguntas 2 a 18), corresponde a los datos propios del nacimiento.
• El segundo (preguntas 19 a 33), destinado a registrar algunos datos de los padres del recién nacido.
• El tercero (preguntas 34 a 40), contiene los datos de quien diligencia el certificado.
El certificado de nacido vivo es expedido por el médico o enfermera que haya asistido el parto. En las áreas del país donde no se dispone de este recurso, el Ministerio de Protección Social ha autorizado a auxiliares de enfermería y promotoras de salud para su respectivo diligenciamiento.
CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN
Este instrumento recoge la información de la defunción, facilitando así el seguimiento de los programas institucionales y gubernamentales desarrollados para evaluar su impacto.
Debe diligenciarse a todo fallecido que haya sido considerado nacido vivo, aunque la muerte suceda por causa natural o violenta y para las defunciones que ocurran antes o durante el parto, nominadas “muertes fetales”.
El certificado de defunción está dividido en cinco capítulos:
a. El primero (preguntas 2 a 24) corresponde a la información general de la defunción, y se constituye en el desprendible que sirve como documento antecedente para la inscripción del evento en el registro civil.
b. El segundo (preguntas 25 a 36) incluye aspectos relacionados con las defunciones fetales o de menores de un año.
c. El tercero (preguntas 37 a 39) contempla aspectos relacionados con las defunciones de mujeres en edad fértil, con el propósito de captar la mortalidad materna durante el embarazo, el parto, el puerperio y la mortalidad materna tardía.
d. El cuarto (preguntas 40 a 42) uso específico para casos de muertes violentas.
e. El quinto (preguntas 43 a 46) destinado a consignar las causas de la defunción o la causa probable de la defunción en los casos constatados por personal no médico (de salud autorizado y funcionarios de registro civil).
f. La última parte del certificado consigna la información correspondiente a quien certifica la muerte (47-53).
Por último, se relacionan los datos de quien certifica la defunción (apellidos y nombres, documento de identidad, profesión, registro profesional, lugar y fecha de expedición del certificado y firma).
Data collection
| Start | End | Cycle |
|---|---|---|
| 2009-01-01 | 2009-12-31 | Continua |
| Start date | End date | Cycle |
|---|---|---|
| 2009 | 2009 | Anual |
| Name | Affiliation |
|---|---|
| Departamento Administrativo Nacional de Estadística | Gobierno Nacional |
PROCEDIMIENTO DE CRÍTICA Y CODIFICACIÓN
Una vez recibidos los certificados revisados por el supervisor se procede a la crítica que es un proceso por medio del cual se detectan inconsistencias y errores que se puedan cometer debido a un mal diligenciamiento de la información por parte del personal encargado de esta labor, siendo entonces sus principales objetivos:
• Mejorar la calidad de la información y facilitar la sistematización y grabación.
• Revisar los datos consignados por la fuente informante para completar la información faltante, hasta donde la deducción lógica lo permita, a partir de las variables diligenciadas.
• Transformar la información a códigos de acuerdo con los valores asignados a cada respuesta, para facilitar el proceso de sistematización.
• Identificar y eliminar la información duplicada (más de una casilla marcada o certificados duplicados).
• Corregir inconsistencias obvias; verificar que la información de las respuestas no sea inconsistente.
Durante el proceso de revisión y crítica, si se detectan inconsistencias que por la importancia de la información requiera de aclaración por parte de la fuente se devuelve una fotocopia a la subsede o la institución que lo remitió para su corrección.
En el proceso de crítica se toma como base documental los procedimientos documentados en el Manual de Crítica, EEVV (TRD-EEVV-MCR-01), en la División Política Administrativa de Colombia DANE (Divipola), en el listado de Instituciones Prestadoras de Salud (IPS).
Terminado el proceso de crítica, para el caso de los certificados de defunción se procede a realizar la codificación de las causas de muerte y asignación de la causa básica, basados en la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-10), complementando con otras publicaciones como diccionario médico, medicina interna, normas e instrucciones para la codificación de la mortalidad materna, y normas e instrucciones para la codificación de la mortalidad fetal y neonatal.
CONTROL DE CALIDAD
El coordinador o el supervisor de Estadísticas Vitales de la Dirección Territorial acceden al módulo de “Control de Calidad Nacido Vivo” o “Control de Calidad Defunción”, del aplicativo de acuerdo con los datos a revisar. Luego, determina el período de revisión, identifica los errores y establece de quién es la responsabilidad. Si la responsabilidad es del grupo de apoyo de Estadísticas Vitales de la Dirección Territorial, imprime listado de errores para sus respectivas correcciones.
ESQUEMA OPERATIVO, MÉTODO Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RECOLECCIÓN
Los procesos operativos que se surten en la producción de las Estadísticas Vitales; los certifi cados en blanco salen del DANE Central hacia las Territoriales, posteriormente las territoriales las distribuyen entre las subsedes del DANE, estas los envían a las direcciones departamentales y/o distritales de salud; seguidamente, se distribuyen en las direcciones municipales y/o locales de salud; fi nalmente llegan hasta la unidades notifi cadoras de registros vitales como unidades locales de Medicina Legal, médicos particulares, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y oficinas del registro civil (registradurías y notarías).
Una vez se genera el hecho vital, el certificado diligenciado se regresa por la misma ruta, hasta que llega al DANE Central.
Data processing
CONSOLIDACIÓN DE TABLA DE DATOS NACIONAL – DANE CENTRAL
Se consolidan, en una sola tabla de datos, la información de las seis direcciones territoriales de los nacidos vivos, y en otra las defunciones. Cuando se han consolidado, ingresan al aplicativo “Control de Calidad” y analizan si la tabla de datos presenta inconsistencias así como el tipo de decisión que se tomará para solucionarlas. Luego, envían a la respectiva dirección territorial con el fin de verificar contra el formulario físico y solucionar la inconsistencia que se presente.
La Dirección Territorial remite el archivo con las correcciones al DANE central. Una vez realizadas las correcciones, se ejecuta el control de calidad nuevamente y se obtiene la tabla de datos nacional consolidada, que es grabada en el disco duro, para que dispongan de esta las personas encargadas de realizar el análisis de errores especiales.
PROCESAMIENTO DE DATOS
TIPOS DE CODIFICACIÓN Y CLASIFICACIONES
La codificación de mortalidad se hace en forma manual; teniendo como base la Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionados con la Salud (CIE-10), mediante la cual se asignan los códigos a las causas de defunción y se selecciona la causa básica de muerte.
FORMA DE CODIFICACIÓN
Las estadísticas de mortalidad tienen como formato fuente el certificado de defunción. A partir de esta información, el codificador transforma los diagnósticos (enfermedades o causas de defunción) en códigos, con el fin de permitir la sistematización necesaria para la producción de las estadísticas.
En este proceso, la CIE es el instrumento básico que utiliza el codificador para asignar el código correcto a los diagnósticos anotados por el médico y, posteriormente, seleccionar y codificar la causa básica de defunción, que es la utilizada para procesar la información y presentar las estadísticas de mortalidad para el país.
La selección de la causa básica de defunción es el proceso mediante el cual se determina la patología que originó la cadena de eventos, que llevaron a la muerte. La afección que aparezca registrada en la última línea utilizada de la parte I del certificado, es la causa básica de defunción utilizada para la tabulación, cuando hay un apropiado diligenciamiento del certificado de defunción; sin embargo, la mayoría de las veces esto no se cumple, por ello hay que aplicar los procedimientos que dicta la CIE-10.
La actividad de selección de causa básica se resume así:
• Asignación de códigos a causas directas y antecedentes informados.
• Selección de la causa antecedente originaria.
• Selección de la causa básica de muerte, mediante la aplicación de las reglas de selección y de modificación, si es necesario.
Además de los tres volúmenes de la CIE- 10 indispensables para el proceso de codificación, se debe tener en cuenta la siguiente documentación:
• Manual de Crítica de Certificados de Nacido Vivo y de Defunción EEVV (TRD-EEVV-MCR-01).
• Normas e instrucciones para la codificación de mortalidad fetal y neonatal.
• Normas e instrucciones para la codificación de mortalidad materna.
• Diccionario médico.
ADECUACIÓN DE ARCHIVOS
Los envíos al DANE Central se realizan trimestralmente, según cronograma.
Los archivos son enviados utilizando únicamente el módulo de transferencia y envío de información, habilitado dentro del software de captura, el cual genera un archivo de tipo .zip, denominado DATDEF01.ZIP, para defunciones, y DATNAC01.ZIP para nacimientos. Estos archivos son enviados únicamente vía Internet con el sistema FTP, anexando las hojas de ruta correspondientes y mediante correo se anuncia el envío. Se utilizan sólo las hojas de ruta diseñadas por el grupo de estadísticas vitales del DANE Central.
Por otra parte, las bases corresponden a envíos totales del período relacionado, aclarando en la hoja de ruta, cuáles lotes pertenecen a deudas. Las deudas de años anteriores se envían en archivos separados. Las bases que no hayan pasado por el módulo de control de calidad serán devueltas.
VERIFICACIÓN DE LA CONSISTENCIA INTERNA DE LOS DATOS Y AJUSTES
En el DANE Central se realiza la revisión de consistencia y calidad de la información consolidada, identificando las variables inconsistentes, las que se actualizan teniendo en cuenta las normas de crítica y codificación, las inconsistencias que ameritan revisión frente al formulario físico, o verificación con la fuente, son solicitadas a las direcciones territoriales.
El DANE Central recibe las correcciones y actualiza las tablas de datos.
Data appraisal
ANÁLISIS DE MUESTRA - NACIDOS VIVOS Y DEFUNCIONES
Se selecciona una muestra de certificados que sea representativa tanto para nacimientos, defunciones fetales como defunciones no fetales, con el fin de evaluar los procesos de diligenciamiento, crítica, codificación y captura de la información.
Los certificados seleccionados son solicitados a la Territorial respectiva, para revisarlos con el fin de construir los indicadores de calidad y exhaustividad para cada uno de los procesos definidos.
DISEÑO DE INDICADORES
A partir de la información recolectada y una vez surtidos todos los procesos de crítica, codificación, grabación y control de calidad, se generan cuadros de salida de la información para ser consultada por el público, en valores absolutos a partir de la información de las siguientes variables:
Nacimientos: sexo del nacido vivo, peso del nacido vivo al nacer, talla del nacido vivo al nacer, fecha y lugar del nacimiento, el parto fue atendido por, sitio del parto, de acuerdo con la cultura, pueblo o rasgos físicos, el nacido vivo es reconocido por sus padres como: Datos de la madre y del padre, edad de la madre a la fecha de parto, estado conyugal de la madre, último año de estudios que aprobó la madre, régimen de seguridad social en salud de la madre, lugar y área de residencia habitual de la madre, edad del padre a la fecha del nacimiento de este hijo y último año de estudios que aprobó el padre.
Defunciones: tipo de defunción (fetal, no fetal), sexo del fallecido, lugar, área y sitio donde ocurrió la defunción, estado conyugal del fallecido, edad del fallecido, último año de estudios que aprobó el fallecido, régimen de seguridad social en salud del fallecido (para muerte fetal o menor de un año, el de la madre), lugar y área de residencia habitual del fallecido (para muerte fetal o de menor de una año, el de la madre), persona que certifica la defunción, causas de la defunción (codificadas según la Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas relacionados con la Salud, CIE 10).
Access policy
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
http://formularios.dane.gov.co/Anda_4_1/index.php/catalog/277
Cost: None
Data Access
| Name | Affiliation | URL | |
|---|---|---|---|
| Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas | Gobierno Nacional | www.dane.gov.co | dane@dane.gov.co |
| Is signing of a confidentiality declaration required? | Confidentiality declaration text |
|---|---|
| yes | Ley 79 de 1993 Artículo 5: Los datos suministrados al Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, en el desarrollo de los censos y encuestas, no podrán darse a conocer al público ni a las entidades u organismos oficiales, ni a las autoridades públicas, sino únicamente en resúmenes numéricos, que no hagan posible deducir de ellos información alguna de carácter individual que pudiera utilizarse para fines comerciales, de tributación fiscal, de investigación judicial o cualquier otro diferente del propiamente estadístico. |
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|---|---|---|
| Myriam Raquel Cifuentes Noyes | DANE- DCD | mrcifuentesn@dane.gov.co |
Metadata production
DDI_COL_2009_EEVV_v01_M
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|---|---|---|
| Ricardo Valenzuela Gutiérrez | Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN | Coordinador PAD |
| Rafael Humberto Zorro Cubides | Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN | Verificador PAD |
| Paola Fernanda Medina Tovar | Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización - DIRPEN | Verificador PAD |
| Carolina Polanco Hurtado | Dirección de Censos y Demografía - DCD. | Documentador |
2010-06-08
Metadata version
Version 02 (October 2014). Edited version based on Version 01 DDI (COL-DANE-EEVV-2009) that was done by Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).