Censo Nacional Económico 2010
Ecuador, 2010
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ECU_2010_CENEC_v01_M
Censo Nacional Económico 2010
National Economic Census 2010
| Name | Country code |
|---|---|
| Ecuador | ECU |
Enterprise Census [en/census]
El último Censo Nacional Económico se realizó en 1981 -hace 30 años- por el INEC con financiamiento del Banco Central del Ecuador. En esta operación estadística se aplicó un formulario con preguntas únicamente relacionadas con información de ubicación del establecimiento, el ingreso total (una variable) y el personal ocupado total (una variable); el resto de información se la obtenía a partir de la encuesta exhaustiva (muestra probabilística representativa del marco de empresas y establecimientos económicos empadronados). Este formulario fue aplicado a los sectores de manufactura, comercio y servicios, que tenían 10 o más empleados. El período de referencia para levantar la información fue el año 1980.
Desde entonces no se tiene un mapa desagregado del aparato productivo nacional. Se carece de un universo de investigación para el diseño de muestras en las encuestas económicas y estructurales. Y no se han actualizado las bases de cálculo de indicadores estratégicos sobre volúmenes de producción y precios.
Así el Instituto Nacional de Estadística y Censos, por mandato expreso de la Ley de Estadística, mediante Resolución 112-DIRG-2009 del 9 de junio del 2009, expide la Estructura del Comité que tendriá a su cargo la conducción del Censo Nacional Económico y en su Art. 1 dice que asume la responsabilidad de la realización del III Censo Nacional Económico 2010, la operación estadística más importante para el análisis económico nacional.
Mediante Memorando 020 COMITE-CENEC-2010, del 13 de abril del 2010, el Director General aprueba los Lineamientos Generales para el personal involucrado en el proyecto a nivel nacional, que permitirá el normal desarrollo de todas las catividades que se realicen durante la ejecución del censo nacional económico.
Conforme a lo establecido en los lineamientos y con el fin de cumplir con el objetivo del CENEC, de alimentar el sistema nacional de informacion, aportar para la generación de políticas nacionales y regionales y obtener el directorio de empresas para investigaciones económicas continuas; se desarrollaron varias actividades previas al censo.
Entre ellas, primero se realizó una prueba piloto en todas las Direcciones Regionales con el fin de probar todos y cada uno de los instrumentos (formulario censal, formularios auxiliares, manuales y otros) a ser utilizados en el empadronamiento.
Este pilotaje permitió determinar las cargas de trabajo (tiempos de diligenciamiento de la boleta, de traslado de un establecimiento a otro y de recorrido de la manzana) y recursos necesarios para el empadronamiento.
Adicionalmente, el Censo Nacional Económico constituye un pilar para el Sistema Nacional Estadístico, permite determinar la estructura económica del país mediante la construcción del "año base" -factor importante que genera indicadores relevantes como la elaboración de Marcos Estadísticos para el diseño de muestras para otras encuestas económicas-, y muestra una "radiografía" completa de las actividades económicas con fines de comparación internacional.
El Censo Nacional Económico (CENEC 2010), es una operación estadística que consistió en actualizar la información de todas las unidades económicas y a su vez disponer de información estadística desagregada sobre la estructura del aparato productivo nacional, considerando sus principales características de funcionamiento y tamaño.
Cabe recalcar que se investigó a todos los establecimientos visibles -establecimientos en donde realizan una actividad económica bajo una única dirección, y separado físicamente de un hogar-, pero no se consideraron las unidades económicas que llevan a cabo su actividad de manera ambulante (comercio informal) y establecimientos que ocupan un lugar determinado (puestos que diariamente son armados y desarmados).
Los alcances de esta operación estadística fueron:
-La obtención de información estadística desagregada: territorio y rama de actividad (mapa productivo)
-La determinación del universo de investigación para el diseño de encuestas económicas y estructurales
-La creación de un directorio de empresas para investigaciones económicas
-El aporte a la generación de políticas económicas y estrategia privada
-La alimentación al Sistema Nacional de Información
Para llegar a los alcances antes mencionados, se plantearon los siguientes objetivos:
- Construir el directorio de establecimientos a nivel nacional.
- Obtener una aproximación al valor agregado para determinar el aporte estimado de cada establecimiento a la economía nacional.
- Construir el marco muestral para la encuesta exhaustiva.
- Determinar las condiciones básicas de actividad de los establecimientos.
Se debe recalcar que de los objetivos anteriormente citados, los tres primeros son objetivos "estándar" de los censos económicos a nivel internacional, mientras que el cuarto objetivo es específico para el Ecuador, que necesita de ciertos indicadores de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir y otras necesidades institucionales; por ejemplo, el identificar los emprendimientos cooperativos y asociativos es necesario para determinar un padrón de establecimientos y realizar estudios posteriores más profundos sobre la Economía Popular y Solidaria (EPS, forma de organización del sistema económico reconocido por el Art. 283 de la Constitución) , entre otros.
Census/enumeration data [cen]
Establecimientos económicos
Entre los establecimientos económicos a registrar, se encuentran:
-
Locales auxiliares.- Lugares donde no se ejerce actividad económica pero da soporte a un establecimiento que si lo hace, por ejemplo: bodegas, parqueaderos, entre otros.
-
Establecimientos únicos.- Son establecimientos que tienen un único lugar donde se realiza la actividad económica, por ejemplo: ferreterías, micromercados, bazares, entre otros.
-
Establecimientos matrices.- Son establecimientos que, realizando o no una actividad económica, dan los servicios de administración a una serie de establecimientos sucursales que son los que generan la actividad económica; por ejemplo: matriz de una cadena de supermercados, un banco o una cadena de comida rápida, entre otros.
-
Establecimientos sucursales.- Son establecimientos que realizan una actividad económica pero que no realizan toda la administración en el lugar ya que dependen de un establecimiento matriz; por ejemplo: sucursales de almacenes de ropa, entre otros.
Version
El objetivo del Censo Nacional Económico es el de alimentar el Sistema Nacional de Información, aportar para la generación de políticas económicas nacionales y regionales, y obtener el directorio de empresas para investigaciones económicas continuas.
Scope
A continuación se detalla las secciones y el objetivo de cada una de estas:
I. Uso del INEC - Ubicación censal
Capta la información sobre la ubicación del establecimiento, la cual está relacionada con la División Política Administrativa y de acuerdo con la asignación de cargas de trabajo.
II. Identificación y Ubicación del Establecimiento
Recoge información básica que identifica y caracteriza al establecimiento como unidad institucional.
III. Personal ocupado y Gastos en Remuneración
Recopila información del número de personal ocupado (remunerado y no remunerado), desglosado por género y el valor de los gastos realizados por el establecimiento en remuneraciones.
IV. Clasificación de actividad económica de la empresa o establecimiento.
Registrar la actividad económica, tanto principal como secundaria del establecimiento; el principal bien o servicio producido o comercializado; la fecha de inicio de la actividad, el tipo de comercio (al por mayor o al por menor) y el principal cliente.
V. Costos, Gastos, Ingresos, Existencias y Activos Fijos totales del Establecimiento.
Investigan los ingresos, costos, gastos, existencias y activos fijos totales del establecimiento, referentes al año 2009.
VI. Datos del Establecimiento (Matriz) - Solo Único y Matriz
Interesa saber si una empresa está REGISTRADA legalmente como una institución sin fines de lucro, no si realmente es una institución sin fines de lucro.
VII. Ubicación de la Matriz - Solo Establecimientos Sucursales y Auxiliares
En esta Sección se consignan los datos que corresponden al Establecimiento (Matriz), es decir aquella que controla a otros establecimientos y con los cuales comparte la Razón Social.
VIII. Datos del Informante
Información de la persona responsable de proveer los datos solicitados en el Formulario.
IX. Listado de Sucursales del Establecimiento (Matriz)
Esta Sección llenan únicamente si en el numeral 8 de la Sección II se marcó la alternativa 2 (Matriz o Administración Central) y corresponderá al Listado de todas las Sucursales que posee.
X. Para Uso Interno del INEC
Es uso y control interno del INEC.
- Para mayores referencias, "El formulario Censal CENEC 2010" se provee como Recurso Externo (Anexo).
Variables Investigadas que contiene el formulario censal:
• Nombre y Razón Social del establecimiento.
• Dirección del establecimiento (calle y número, teléfono, fax, e-mail y página Web).
• Nombre del gerente o propietario.
• Año de constitución del establecimiento.
• Calificación artesanal.
• Tenencia del establecimiento propio o arrendado).
• Tipo de establecimiento (único, matriz, sucursal y auxiliar).
• RUC del establecimiento.
• Personal ocupado y gasto en remuneraciones.
• Actividad principal y secundaria del establecimiento.
• Principal bien o servicio.
• Materia prima
• Fecha de inicio de la actividad principal.
• Comercio al por mayor y al por menor.
• Principal cliente
• Costos, gastos, ingresos, existencia y activos fijos.
• Forma del establecimiento (jurídico y no jurídico).
• Fuentes de financiamiento.
• Requerimiento de financiamiento.
• Investigaciones o estudios de mercado.
• Gasto en consumo de energía y combustibles.
• Manejo de desechos y/o remediación ambiental.
• Actividades de investigación y desarrollo.
• Gastos en capacitación y formación.
• Uso de internet.
• Afiliación a gremios, cámaras u otras formas de asociación empresarial.
• Nombre y razón social de la matriz
• Dirección de la matriz.
• Nombre del gerente y propietario.
• Datos del informante.
• Listado de sucursales
Coverage
Provincial:
- Las 24 provincias con sus 224 cabeceras cantonales, parroquias y sus 27 principales corredores viales (panamericanas) que llegan o parten de las capitales provinciales, desde la poligonal de la ciudad cabecera cantonal (capital provincial) hasta el límite con el cantón colindante*.
*Véase en materiales de referencia externos, la división política administrativa del país 2009.
El niveles para el cual la investigación es representativa (agregación geográfica) es:
- Nacional
El universo de investigación del censo económico está definido como los sectores censales (unidad geográfica compuesta por un grupo de manzanas que agrupan
150 viviendas aproximadamente), que conforman las siguientes áreas geográficas:
- Localidades amanzanadas de 2000 y más habitantes
- Cabeceras cantonales independientemente de su tamaño. (Los corredores viales principales están definidos como las carreteras que parten o llegan a una capital provincial y se toman desde el límite urbano del cantón de inicio del eje, hasta el límite urbano del cantón colindante.)
- Corredores viales principales
- Zonas de actividad económica especial (zonas que pese a no cumplir con los criterios anteriores, se conoce que se realiza alguna actividad productiva importante. Estas zonas fueron agregadas a partir de un estudio territorial realizado por cada dirección regional, dado su conocimiento del terreno)
Dentro de los sectores censales se investigaron a sectores productivos independientemente de su tamaño y ubicación, correspondientes a:
- Industria Manufacturera
- Construcción
- Comercio
- Restaurantes y Hoteles
- Transporte y Comunicaciones
- Intermediación Financiera
- Servicios Inmobiliarios y Empresas
- Administración Pública
- Educación
- Salud
- Servicios Sociales y Personales (instituciones sin fines de lucro).
Producers and sponsors
| Name | Affiliation |
|---|---|
| Instituto Nacional Estadística y Censos (INEC) | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) |
| Name | Role |
|---|---|
| Banco Central del Ecuador | Maneja las cuentas nacionales y realiza supervisiónes técnicas |
| Name | Role |
|---|---|
| Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | Financiamiento de toda la operación estadística |
| Banco Central del Ecuador | Financiamiento de toda la operación estadística |
Survey instrument
Diseño: Dirigido por cuanto fue aplicado en entrevista directa con el informante calificado (propietario, director financiero o el contador), esto de acuerdo a la particularidad de cada establecimiento económico y determinando en qué condiciones se realiza la actividad económica.
Tipo: Este formulario fué dirigido a establecimientos económicos (establecimientos en donde realizan una actividad económica bajo una única dirección, y separado físicamente de un hogar).
Funcionalidad: El formulario contiene preguntas semi-estructuradas dividido en 10 secciones.
El formulario Censal es el instrumento que permitió recopilar la información de los establecimientos económicos y encaminó a obtener información sobre las características de las unidades económicas del país como el número de empresas y establecimientos, su actividad económica y ubicación geográfica, cantidad de personal ocupado, remuneraciones, ingresos, egresos y activos fijos en el 2009.
Se tómo como referencia datos del año 2009, es decir que la información se recopiló (declaración de los informantes, datos contables y financieros) haciendo referencia a ese año fiscal (del 1 de enero al 31 de diciembre).
Data collection
| Start | End | Cycle |
|---|---|---|
| 2010-05-10 | 2010-08-30 | 3 meses, 20 días |
| Start date | End date | Cycle |
|---|---|---|
| 2010-09-06 | 2010-11-15 | 2 meses 15 días |
| Name | Affiliation |
|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) |
Mecanismos de supervisión:
El supervisar permite observar, organizar, apoyar, proponer y tomar soluciones con miras a mejoras al desarrollo del proceso operativo basándose en estrategias y métodos de comunicación entre empadronadores, supervisores de equipo, supervisores de calidad, responsables regionales y responsables nacionales, con el propósito de dar soluciones inmediatas a los problemas presentados y reforzar los conceptos de la temática y logística para el personal operativo. Para la supervisión nacional, regional y responsables provinciales se elaboran calendarios, los mismos que están diseñados por día y por equipos de trabajo.
Supervisión Regional:
El objetivo de la supervisión de las regionales es informar de las novedades que se presentaban en campo y de esta manera dar soluciones y corregir oportunamente los problemas presentados.
El mecanismo adoptado para la supervisión fue mediante visita personal a cada equipo en el cual se reunía al supervisor y revisor mediante un sondeo de boletas ya diligenciadas detectar las posibles inconsistencias y de esta manera fortalecer las debilidades conceptuales presentadas. A mas de ello se realizó la supervisión a los empadronadores, acompañando a sus entrevistas, detectando así las falencias en la recolección de la información; luego de terminada la entrevista se le hacia una recopilación de las inconsistencias más comunes que este presentaba, dándole las instrucciones necesarias para corregir estos problemas.
Supervisores de Equipos de Calidad:
Los supervisores de calidad, fueron piezas claves para el desarrollo del operativo, considerados algunos de ellos por su trabajo y desenvolvimiento como personal idóneo y de confianza para la toma de soluciones.
Supervisores de Equipos de Campo:
Su finalidad de dar seguimiento al trabajo de los empadronadores y revisores para que las actividades del operativo se realicen oportunamente bajo los criterios y lineamientos establecidos.
El supervisor de equipo operativo jugó un papel fundamental en el Censo Nacional Económico, considerándolo como un comunicador directo para dar el rendimiento diario de cobertura y comunicar las novedades encontradas en campo.
De acuerdo a las funciones del supervisor de equipo y calidad, al término de cada fase, entregan el informe de las actividades realizadas, en la que constaba su objetivo, actividades, personal que conforman el equipo, problemas y soluciones, conclusiones y recomendaciones.
Data processing
El procesamiento de la información se realiza en varias etapas que se detalla a continuación:
1.-Archivo
Se encarga de la recepción de las boletas provenientes de empadronamiento, esta área procede a verificar que cumpla con condiciones mínimas necesarias tales como carpeta con resúmenes FRC, con cartografía, entre otros, para su respectiva aprobación. Los encargados del área de archivo procedían a colocar el material (boletas) en cartones y etiquetarlos de acuerdo a la ubicación geográfica y dichos cartones se colocaban en la estantería. Los sectores recibidos se procedían a archivarlos en el sistema digitalmente.
2.- Crítica y Codificación
Se revisaba toda la información de la boleta, la misma que debía ser coherente basándose en los Manuales y la Malla de Validación, se realizaban correcciones sin alterar la información original, en caso de los errores no podían corregirse en Crítica se regresaban a Archivo y esta área reprocesaba a campo para realizar la corrección respectiva. Además, se re-codificaban los campos de la sección IV con el CIIU-CPC versión del 30 de septiembre del 2010 ya que el material venía codificado de empadronamiento. El proceso de crítica se realizó con toda la gente independiente del cargo ya que fue uno de los procesos más lentos. Se llevó un control diario del total de sectores, y número de boletas realizados en critica.
3.- Control de Calidad
Este proceso se implementó debido a la cantidad de material que revisaba cada crítico, además así se podía corregir la información que estaba errada y pasar al siguiente proceso. También se controlaba los errores que existían y eran enviados a empadronamiento para su corrección, con este proceso se trataba de evitar que el material no regrese en grandes volúmenes a empadronamiento y tener el material suficiente para el siguiente proceso.
4.- Digitación
Esta fase se realizó como si fuera un escáner, es decir se digitaba las boletas tal como estaban,con toda la información. Si se presentaba algún problema en la información de la boleta se dirigía al área de crítica para la respectiva corrección, el sistema que majeaban los digitadores fue óptimo y según sus requerimientos existieron mejoras para que los digitadores puedan cumplir con la carga de trabajo diaria.
5.- Validación y Depuración
En este proceso se corrigieron los errores que presentaba la boleta según la Malla de Validación, la misma se fue actualizando según los criterios que se presentaban a nivel nacional, de esta manera los datos fueron depurados de la mejor manera, el sistema fue de gran ayuda para que cada validador pueda cumplir con su carga diaria de trabajo.
6.- Escaneo: Este proceso de escaneo fue el último y el más lento debido a que no se contaba con el software con licencia para dicho proceso, todas las regionales tuvieron este problema atrasándose en los tiempos de cronograma que se tenía planificado para Escaneo. El proceso más lento fue el de enlazar las imágenes con la base de datos. El objetivo de este proceso era tener el número total de boletas por regional que fueron procesadas y la imagen de las mismas. Se realizo el proceso automático de re-escaneo que servía para el reemplazo de imágenes (se basaba en el código de barras de la boleta).
- Reportes
Estos reportes del sistema ayudaban a cada administrador a tener un seguimiento de que cada proceso, así verificaba las producciones diarias de las áreas de Crítica, Digitación y Validación según el usuario, además de reportes que eran necesarios para el proyecto CENEC.
Access policy
Instituto Nacional Estadística y Censos
Instituto Nacional de Estadística y Censos
http://anda.inec.gob.ec/anda/index.php/catalog/390
Cost: None
Depositor information
| Name |
|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos |
Data Access
| Name | Affiliation | |
|---|---|---|
| Institución Nacional Estadística y Censos (INEC) | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | planta_central@inec.gob.ec; inec@inec.gob.ec |
| Is signing of a confidentiality declaration required? | Confidentiality declaration text |
|---|---|
| yes | Ley de Estadística Art. 21.- Los datos individuales que se obtengan para efecto de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia, no podrán darse a conocer informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto distinto del propiamente estadístico o censal. |
El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) considera a la información estadística producida con recursos del presupuesto nacional como un bien público y como tal debe estar al alcance de los usuarios de un modo amplio. El INEC establecerá los criterios específicos y los mecanismos para el acceso a la información de los usuarios, identificando claramente el criterio de bien público de los criterios de recuperación de costos por los servicios producidos, en apoyo al sostenimiento del financiamiento de sus actividades, para lo cual se emitirán los protocolos correspondientes de acceso a la información.
Líneas de Acción:
Protocolos de acceso a la información:
- Será de libre acceso, la información generada con financiamiento de recursos del presupuesto nacional en su totalidad o parte, que esté procesada, revisada y que se encuentre disponible para su difusión, ya sea mediante indicadores de síntesis, tabulados o bases de datos primarias armonizadas y adecuadas para su difusión manteniendo en reserva la identificación de los informantes.
- Será de libre acceso la información generada con financiamiento de instituciones públicas, privadas o internacionales, si es que no existen indicaciones explícitas en sentido contrario.
- La información estadística será difundida de modo desagregado a nivel temático y geográfico, mediante valores relativos y absolutos, incluyendo la información
histórica disponible. - Será de libre acceso a los usuarios las metodologías e información complementaria que explique las potencialidades y limitaciones de los datos obtenidos,tales como memorias de procesos, evaluaciones de calidad de operaciones estadísticas, entre otros.
- Las publicaciones impresas de difusión rápida a través de folletos, afiches, trípticos, etc. serán gratuitos.
- El acceso a la consulta de publicaciones en la Biblioteca de la institución será gratuita.
- Todos los servicios estadísticos que impliquen consumo de horas-hombre, tales como procesamiento de datos para atender solicitudes específicas, elaboración de bases de datos a la medida del usuario, preparación de informes, gráficos y análisis, entre otros, tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
- Todas las publicaciones impresas (libros, boletines, informes) o en medios electrónicos (CD Rom, diskette) que contengan resultados de investigaciones estadísticas tendrán un costo.
- Todos los servicios de fotocopiado o impresiones de computadora, tendrán un costo relativo al tamaño del servicio.
- Los servicios de preparación de diseños de muestra y base cartográfica tendrán un costo proporcional al tamaño del servicio.
Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador, Censo Nacional Económico 2010, CENEC, Versión 1.2
Disclaimer and copyrights
El usuario de los datos reconoce que el colector original de los datos, el distribuidor autorizado de los datos, y la agencia de financiación pertinente no tienen ninguna responsabilidad por el uso de los datos o de las interpretaciones o inferencias basadas en dichos usos.
(c) 2010 Instituto Nacional de Estadística y Censos INEC.
Contacts
| Name | Affiliation | |
|---|---|---|
| Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) | Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | planta_central@inec.gob.ec; inec@inec.gob.ec |
| Martha Abril | Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) | martha_abril@inec.gob.ec |
| David Vera | Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) | david_vera@inec.gob.ec |
| Jorge Gomez | Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) | jorge_gomez@inec.gob.ec |
Metadata production
DDI_ECU_2010_CENEC_v01_M
| Name | Affiliation | Role |
|---|---|---|
| Instituto Nacional de Estadística y Censos | Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) | Documentación de toda la operación estadística |
| Priscila Vasquez | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Documentación de toda la operación estadística |
| Fabricio Basurto | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Documentación de toda la operación estadística |
| Franklin Cantuña | Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) | Validación y Documentación la operación estadística (sección base de datos) |
2011-05-02
Metadata version
Version 02 (January 2015). Edited version based on Version 01 DDI (ECU-INEC-DIEC-CENEC-2010-v1.2) that was done by Instituto Nacional de Estadística y Censos.