Le présent Rapport National sur le Développement humain se veut « Un outil de débat politique national qui place le développement humain au premier plan du programme politique national ;en conséquence, il analyse les politiques accordant les priorités à l?individu, pour renforcer les capacités nationales et permet de nouer le dialogue avec les partenaires nationaux, tout en identifiant les inégalités et mesurant les progrès effectués » (PNUD, 1990), celui-ci, sera un de ceux qui auront posé le plus de défis pour deux raisons.