Hace más de medio siglo en América Latina se comenzó a estudiar a la ciudad como producto de
un proceso concentrador y aglomerador que traería consigo una gran cantidad de conflictos que
podrían llegar a hacerla inviable económica, social y ambientalmente. En el caso de México las
migraciones campo-ciudad y las altas tasas de crecimiento natural experimentadas en las décadas
de los sesenta y setenta1
, agravaron aún más los problemas derivados de una raquítica planeación
del crecimiento urbano; sin duda, uno de los más importantes fue la dotación de suelo para
población de escasos recursos económicos.
A principios de este siglo, cada año alrededor de 120 mil nuevos hogares en México se veían
obligados a ocupar el suelo en forma irregular, principalmente en las ciudades2
. Este fenómeno,
por sí mismo, constituye uno de los eslabones más importantes para anclar a decenas de miles de
familias en la pobreza y la marginación.