La evaluación reciente de los resultados del modelo económico neoliberal implementado en
América Latina desde la década de los 90’s ha evidenciado su limitado impacto en la
generación de empleo, su tendencia a concentrarse en ramas de actividad económica de alta
tecnología y la demanda de alta calificación de la fuerza de trabajo. Las reflexiones para revertir
las tendencias no deseadas apuntan a que los gobiernos latinoamericanos desarrollen políticas
activas de generación de empleo e incentiven, en un marco regulador estable, el desarrollo de
actividades económicas de gran impacto en la generación de empleo, tales como la mediana y
pequeña empresa.
Dentro de este contexto, el Gobierno Dominicano ha declarado el 2006 como el año de la
generación de empleo y ha establecido como meta estratégica la creación de 500,000 empleos
durante la presente gestión gubernamental, constituyéndose su materialización en un gran
desafío para la política económica y social.
A tales fines, se hace necesario conocer el comportamiento del mercado laboral durante los
últimos años y sus tendencias recientes, así como vincularlo a la dinámica del proceso de
apertura comercial y globalización en que está inmersa la República Dominicana.
El análisis de las limitaciones y potencialidades del mercado laboral dominicano es de vital
importancia para definir una estrategia de acción. En tal sentido, se precisa conocer el nivel de
educación y formación técnica de la población económicamente activa (PEA), su distribución
espacial y por sexo. La tendencia reciente de la desocupación, a nivel de ramas de actividad,
edad y sexo y distribución espacial. De igual manera, se hace necesario revisar los resultados de
la ocupación, dónde se concentran espacialmente los ocupados, quiénes son, qué actividades
económicas tienen mayor incidencia en la generación de empleo y cómo está estructurado el
funcionamiento del mercado laboral, destacando el rol del mercado formal e informal.
Este documento se enmarca dentro de la iniciativa de ONAPLAN y Pro-Reforma de
corroborar en el diseño de un Plan de Acción para implementar políticas activas de empleo y
generación de ingresos en la República Dominicana. Pretende colaborar con ese propósito y
generar debates en torno al tema del mercado laboral dominicano, en este Año de la Generación
de Empleos.