En 2007, el Congreso Nacional de la República Dominicana (RD) ordenó el diseño de
una Estrategia Nacional de Desarrollo (END) con el propósito de establecer una visión y
un plan de crecimiento y bienestar para el país. Entre las diversas metas establecidas en la
END se encuentran los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con cuyo alcance el
país se comprometió ante la comunidad internacional. Específicamente, el país se
comprometió a cumplir estos objetivos en la Cumbre del Milenio en el 2000 y fue un país
piloto del Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas.
En 2005, la República Dominicana participó en un estudio regional sobre los ODM
organizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas (UN-DESA), y el
Banco Mundial (BM).
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El estudio sobre la RD2
, basado en datos del 2004, se centró en
responder dos preguntas claves: ¿Podrá la República Dominicana lograr todos los ODM
de conformidad con las políticas y tendencias actuales? Si no puede hacerlo, ¿qué
cambios de política se necesitarían para lograr los ODM y a qué costo? Para responder a
la segunda pregunta se realizaron supuestos sobre las alternativas (domésticas y externas)
de financiamiento adicional a las que el gobierno puede recurrir. Dada la necesidad
dentro de la END de considerar el importante tema del financiamiento de dicha
estrategia, las autoridades Dominicanas solicitaron una actualización del anterior estudio
en base a datos más recientes.
El presente estudio, en base a datos del 2007, estima cuál sería el esfuerzo necesario para
que la República Dominicana cumpla con sus ODM en el 2015 y cuáles serían las
implicaciones de ese financiamiento sobre el conjunto de la economía. Adicionalmente,
se evalúan escenarios que analizan el efecto sobre los ODM y sobre la economía en su
conjunto (tal como las variables macroeconómicas) de realizar los niveles de inversión
establecidos en los Planes Decenales Sectoriales de educación, educación superior,
ciencia y tecnología, y salud de la RD. Por ende, esta actualización y las simulaciones
adicionales se realizan para apoyar la elaboración de la END.
Para evaluar los cambios de política simulados se necesita un enfoque económico integral
ya que estos cambios pueden tener efectos importantes en el conjunto de la economía. Al
igual que el estudio previo, se intenta dar respuesta a las preguntas mediante el uso del
modelo MAMS (del francés e inglés: Maquette for MDG Simulations), un modelo de
Equilibrio General Computable (EGC) dinámico y recursivo, que se describe en la
segunda sección de este documento (una descripción más extensa se puede encontrar en
Bourguignon et al., 2008). Este modelo se complementa con una metodología de
microsimulaciones para evaluar efectos sobre la pobreza (ver Vos et al., 2008).