Cette étude a été réalisée dans le cadre d’une association entre le Projet InfoConseil MPEA et le
PAOA pour mettre à disposition des opérateurs et des associations socioprofessionnelles une information
à jour sur la filière lait au Sénégal. Le rapport est basé sur l’actualisation d’une étude de
la filière réalisée en 2000. Il présente une synthèse des données disponibles en 2005, complétée par
des enquêtes auprès des distributeurs de produits alimentaires, des entreprises et structures
d’appuis. Les interventions des participants à l’atelier de restitution de l’étude en février 2006 ont
été prises en compte pour l’élaboration du document final.
Au Sénégal, l’élevage est la deuxième activité du secteur agricole après l’agriculture : il contribue
à 35 % du PIB du secteur primaire et 4,8 % du PIB total. La production laitière nationale reste
cependant très faible. Elle est estimée en 2004 à 114,2 millions de litres et ne peut répondre aux
besoins nationaux en produits laitiers. La satisfaction de la demande demeure ainsi tributaire des
importations de produits laitiers : elles ont représenté 250 millions de litres en équivalent lait en
2004, soit environ le double de la production.
Le secteur agroalimentaire sénégalais comprend des industries exerçant des activités exportatrices
ou d’import-substitution et manquant souvent de dynamisme, des PME/PMI transformant des produits
locaux de plus en plus nombreuses dans le secteur informel et diverses micro-entreprises
artisanales assurant des prestations de service ou la production et la vente de produits transformés.
Ce secteur offre des possibilités de développement, notamment dans la filière lait.
Le secteur laitier est marqué, depuis ces dix dernières années, par deux types d’évolution. D’une
part, la reprise des importations de produits laitiers, notamment de poudre de lait, après la dévaluation,
a occasionné l’émergence et le développement d’un tissu d’industries et de PME/PMI évoluant
dans le reconditionnement et la transformation du lait en poudre. D’autre part, différentes
dynamiques de développement de la production laitière locale ont été observées dans différentes
zones agro-écologiques.
Le secteur laitier du Sénégal est ainsi caractérisé par la coexistence de deux filières : une filière
locale, témoin de l’implication ancienne des sociétés pastorales dans les échanges ; et une filière
d’importation de lait et de produits laitiers, témoin de la forte augmentation de la demande, liée à
l’urbanisation et à l’ouverture aux marchés internationaux.
La filière locale est caractérisée par : une diversité des systèmes de production, une offre locale de
lait stagnante et une forte autoconsommation, l’implantation de filières laitières locales au Centre
et au Sud du pays, appuyée par plusieurs projets et ONG, de nombreuses tentatives d’organisation
de la collecte du lait dont les plus récentes sont portées par l’agro-industrie, des prix au producteur
très variables selon la saison et le lieu, l’existence de nombreuses micro-entreprises artisanales,
l’essor des petites entreprises de pasteurisation (mini-laiteries) et l’apparition de nouvelles petites
fromageries.
La filière d’importation de lait et de produits laitiers concerne différents types d’entreprises : des
micro et petites entreprises artisanales, confrontées à des problèmes de qualité, et surtout des
PME/PMI et des industries transformant et conditionnant la poudre de lait en plein essor et diversifiant
leurs produits. Ces dernières maîtrisent beaucoup mieux la qualité de leurs produits. Cependant,
les informations sur leurs produits sont souvent succinctes et prêtent parfois à confusion
quant à la matière première utilisée.