La planeación del desarrollo en algún momento consideró tanto ámbitos urbanos
como rurales; posteriormente una corriente derivada de la Ley 9 de 1989 (Ley de
Reforma Urbana), evolucionó hacia la planificación territorial cuya versión más
extendida es el ordenamiento territorial (OT). De allí, el OT se convierte en un
instrumento de la planeación del desarrollo que volcó su análisis a lo urbano. Como
consecuencia de este viraje y de la poca reflexión sobre la planificación territorial
rural, se debilitaron los planteamientos sobre la planeación del desarrollo para la
ruralidad. Cuando la planeación del desarrollo incorpora el territorio como base
fundamental, lo hace sólo para las áreas urbanas y no para las áreas rurales, al menos
así debe considerarse en Colombia.