El presente reporte elaborado para la Corporación Andina de Fomento (CAF) tiene
por objetivo establecer una línea de base de la criminalidad y la inseguridad en
Perú y la ciudad de Lima. La identificación de las múltiples fuentes de información
así como de las tasas consideradas relevantes para interpretar el fenómeno fueron
claves para el desarrollo del presente reporte.
Para la realización de este estudio se han consultado instituciones y personas
especialistas en la materia. El principal consenso se vincula con la limitada
profesionalización y desarrollo de los temas de seguridad en Perú, más aún en
aquellos vinculados con los sistemas de información y estadística. El segundo
consenso es la falta de coordinación y los altos niveles de desconfianza existente
entre los diversos actores del sistema. Especialmente este punto se releva con
mayor nitidez en la relación entre los municipios (serenazgos) y la Policía Nacional
(PNP). Si bien en los primeros se ha contratado a personal en retiro de la misma
institución es evidente que es la competencia y no la cooperación lo que marca el
desarrollo de sus actividades cotidianas. El tercer consenso es la incomparabilidad
de los datos, por coincidencia o por voluntad las cifras presentan serios problemas
para su comparación, los que podrían ser subsanados únicamente si se logra
utilizar las bases de datos institucionales.