Survey ID Number
BOL_2018_EAIMCS_v01_M
Title
Encuesta a la Industria Manufacturera, Comercio y Servicios 2017-2018, Empresas Grandes y Medianas
Series Information
El INE tiene durante la década de los años setenta, ha realizado varias encuestas, entre ellas la Encuesta a las actividades económicas de Construcción, Comercio Interno, Servicios, Minería, Industria Manufacturera y Energía Eléctrica, a través de la implementación del Formulario Económico Único (FEU). En los años noventa esta investigación estuvo orientada solamente al sector de la industria manufacturera, de manera continua hasta el 2001. Los Censos de Establecimientos Económicos de los años 1983 y 1992 establecieron, entre otros, los Directorios Nacionales de Establecimientos Económicos (Marcos de estudio), los cuales permitieron encarar las encuestas económicas de estructura con mayor confiabilidad.
Posteriormente, en el año 2005, después de un vacío de información de tres años, el INE concretó la ejecución de la “Encuesta Ampliada a Establecimientos Económicos (EAEE)” que recopiló datos de las actividades de Minería, Industria, Manufacturera, Hoteles, Educación, Salud y otros Servicios. Luego, en el año 2008, se realizó la “Encuesta Anual a la Industria Manufacturera (EAIM)”, la cual permitió obtener información estadística básica y de estructura de la actividad industrial manufacturera correspondiente a las gestiones 2006 y 2007, sirvió además, como insumo para el cambio de año base de las Cuentas Nacionales de Bolivia. Posteriormente el año 2011 se realizó la “Encuesta Anual a la Industria Manufacturera, Comercio y Servicios”, misma que recopiló información del año 2010, ampliando su cobertura a las actividades de Comercio y Servicios y recopilando información de empresas medianas y grandes. El año 2013 se realizó la “Encuesta Anual a la Industria Manufacturera”, misma que obtuvo información del periodo contable 2012, también de empresas medianas y grandes.
En febrero de 2018, el Gabinete Económico Productivo determinó la suspensión del Censo Económico Integrado financiado por el Convenio de Financiamiento 5484-BO y 5485-BO, por lo que existió la necesidad de un redimensionamiento técnico, administrativo y financiero de los recursos disponibles, esto contempló la planificación y realización de operativos estadísticos específicos orientados a incrementar la información existente del área económica y productiva con información pertinente y confiable, orientada a la evaluación de los resultados del PDES, toma de decisiones de políticas públicas y la actualización de las Cuentas Nacionales, siendo uno de sus componentes, el "Censo Económico (redimensionado)", que generará información para caracterizar la actividad económica de las grandes, medianas, micro y pequeñas unidades económicas de la Industria manufacturera, comercio y servicios. En ese sentido se dio lugar a la planificación de la Encuesta a la Industria Manufacturera, Comercio y Servicios dirigida a las grandes y medianas empresas EAIMCS.
Por otro lado, el Viceministerio de Producción Industria a Mediana y Gran Escala dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, realiza a través de FUNDEMPRESA, la “Encuesta Anual de Unidades Productivas” dirigida a la industria manufacturera, comercio y servicios a partir del 2012, cuyos resultados y bases de datos carecen de oportunidad y disponibilidad respectivamente.
Data Collection Notes
1. Estrategia de Recolección de Datos
En base a la planificación de la distribución de la carga laborar (cargas de trabajo) designados a los Facilitadores de Autorelevamiento, se hizo la captura de datos en un formulario electrónico llenado en la Web por los responsables de las empresas medianas y grandes.
Se dio acceso al sistema web, digitando la dirección eaimcs.ine.gob.bo por el navegador Chrome, para acceder al formulario electrónico. En varios casos las empresas solicitaron el apoyo técnico de los facilitadores para el llenado del Cuestionario y en otros casos hicieron el llenado de la boleta de manera particular.
Para el ingreso a la página web y el respectivo llenado de la boleta electrónica, se les proporcionó o asignó un Código de usuario y contraseña al responsable legal de cada empresa.
Las empresas podían ingresar al Sistema web según sus tiempos y disponibilidad de información y de esa forma acceder a nuestra plataforma de registro y llenen la información en línea con total libertad.
En ambas etapas el plazo máximo para el llenado del formulario fue de 3 semanas desde el momento de la notificación.
El personal de Captura de datos (facilitador y supervisor de autorelevamiento) guió y asistió a las empresas en el uso de la plataforma de la encuesta y el llenado de la boleta web de forma personalizada.
Asimismo, el personal de captura de datos tenían la misión de retornar a las empresas en varias ocasiones a fin de dar seguimiento al llenado de la boleta, asegurando lograr la cobertura y la calidad del dato de la Encuesta.
Durante del operativo se tomó en cuenta los siguientes aspectos:
- Reportes diarios a los Supervisores
- Cumplimiento del cronograma de trabajo
- Reportes de casos especiales o situaciones anormales a los Supervisores.
- Confidencialidad de los datos de las empresas
- El retorno a las empresas cuantas veces fue necesario.
2. Estrategia de Abordaje
Se notificó a las empresas, en su domicilio legal correspondiente, mediante la entrega de la carta en la que se solicitaba el llenado de la boleta electrónica vía Web. Se proveyó información sobre su participación en la Encuesta.
Se buscó entrevistas con los representantes legales o bien con los responsables asignados al llenado de la encuesta; con la finalidad de poder explicar el objetivo de la encuesta y la importancia de su participación. Asimismo, se abordaba haciendo referencia a la Ley 14100 en sus artículos 15º y 21º, en el que indican la Confidencialidad y Obligatoriedad.
3. Proceso de Captura de Datos
Primera Fase
El esquema de trabajo a cargo del personal de captura de datos está diseñado de la siguiente manera:
Se han dividido al grupo total de empresas de cada departamento en cuatro categorías, que van desde las más importantes a las de menor relevancia: A, B, C, D. Además el grupo A se subdividió en A+ y A.
A+: Son empresas consideradas "top" para nuestra realidad boliviana.
A: Empresas con alto grado de importancia, después de las top.
Durante el operativo de campo, se vio por conveniente rezagar a las empresas de la categoría D, por ser de menor relevancia, además no se contaba con datos precisos en el directorio, para la ubicación de las mismas.
- Primera semana
Se dio inicio con la distribución de cartas a los facilitadores(as) de acuerdo a la carga asignada, al mismo tiempo, con la Capacitación a empresarios o personal responsable de las empresas en los departamentos, sobre el uso de la plataforma de la encuesta y el llenado del formulario electrónico, se realizaron en oficinas del INE, en instalaciones de las Cámaras y Asociaciones que agrupan a las empresas seleccionadas.
- Segunda semana
Destinada a la visita in situ a las empresas de la categoría A+ y A, para la entrega de una carta de solicitud de llenado del cuestionario electrónico vía Web, en la cual se proporcionó al empresario la página web para el acceso al portal de la EAIMCS y un usuario, contraseña necesaria para el llenado del formulario electrónico.
En la carta se especificó los plazos para el llenado del cuestionario, una semana de plazo para el logueo, y tres semanas adicionales, a partir del logueo para el llenado del cuestionario electrónico.
En la nota enviada a las empresas se proporcionó el nombre del Facilitador(a) y número de celular, para que esta persona brinde el apoyo necesario cuando así lo requiera el informante, para explicar el contenido del cuestionario y el procedimiento de llenado de dicha boleta.
- Tercera semana
En esta semana se realizó dos tareas importantes:
- De similar manera a la segunda semana, visita in situ a las empresas de la categoría B para la entrega de la carta de solicitud de llenado del cuestionario electrónico vía WEB.
- Se realizó el seguimiento al logueo de las empresas A+ y A.
A la finalización de la tercera semana se cumplió el plazo de logueo de las empresas A+ y A.
- Cuarta Semana
En esta semana se realizó tres tareas principales:
- Seguimiento al llenado del Cuestionario a cargo de las empresas A+ y A.
- Seguimiento al logueo de las empresas B.
- Entrega de cartas a las empresas C y solicitud de logueo a las empresas C.
Al finalizar la cuarta semana se cumplió el plazo límite de logueo de las empresas B.
- Quinta semana
Se realizaron tres actividades importantes:
- Seguimiento al llenado del Cuestionario de empresas A+ y A.
- Seguimiento al llenado del Cuestionario de empresas B.
- Seguimiento al logueo de las empresas C.
En esta semana finaliza el plazo límite para el logueo de las empresas C.
- Sexta semana
Para la sexta semana, se tuvo dos actividades:
- Seguimiento al llenado del Cuestionario de empresas B.
- Seguimiento al llenado del Cuestionario de empresas C.
En esta semana se venció el plazo de llenado del Cuestionario de empresas A+ y A.
- Séptima semana
En la séptima semana se realizó dos tareas:
- Seguimiento al llenado del Cuestionario de empresas C.
- Seguimiento al llenado del Cuestionario de las empresas A+ y A que no cumplieron con el plazo establecido.
En esta semana finaliza el pazo límite para el llenado del Cuestionario de empresas B.
- Octava semana
Para esta semana se tuvo la siguiente actividad: Seguimiento al llenado del Cuestionario de empresas B, que no cumplieron con el plazo.
En esta semana finaliza el plazo límite para el llenado del Cuestionario de empresas C.
- Novena semana
Para la novena semana se realizó la tarea de recuperación de cuestionarios de las empresas A+, A, B, C.
- Décima semana
La décima semana también se destinó a la entrega de cartas de recordatorio a todas las empresas que no llenaron la información de las categorías: A+, A, y B.
Las últimas semanas antes de la culminación del contrato de los Facilitadores(as), Supervisores(as) y Técnicos de Operativos de Campo, continuaron con el trabajo de recuperación, visitando a las empresas que no llenaron la información.
Segunda Fase
De acuerdo a los resultados obtenidos en la primera fase, se ha divido en cuatro etapas y dichas etapas conformadas por grupos de un total de seis, acorde al estado de las empresas, sin considerar las categorías.
Primera Etapa: Conformado por Grupos 1 y 2:
Grupo 1 Concluido:
Son un total de 435 empresas que concluyeron con el llenado de la información del Módulo Anual y Modulo Trimestral I y II en la 1ra Fase, sin embargo, no enviaron dicha información en el tiempo establecido.
Grupo 2 Enviado:
Son 489 boletas en total observadas por monitoreo y devueltas a las empresas con las observaciones correspondientes, las mismas no fueron corregidas ni enviadas por las empresas en el tiempo determinado en la 1ra fase.
Segunda Etapa: Conformado por Grupo 3 y 4:
Grupo 3 Activo:
Son un total de 662 empresas que llenaron alguna información y que deben continuar llenando el Módulo Anual y Modulo Trimestral I y II, además, deben llenar la Trimestral III y IV y enviar una vez concluido.
Grupo 4 Logueo:
Un total de 444 empresas que solo acceden a la aplicación Web del cuestionario y no llenaron ninguna información, a los que se solicitó que inicien con el llenado de la información en los Módulos Anual y Trimestral.
Tercera Etapa: Conformado por Grupo 5:
Grupo 5 Sin Estado:
Un total de 1.737 empresas que no accedieron al sistema en la 1ra fase, por diferentes situaciones, debiendo realizar el llenado de los Módulos Anual 2017 y Trimestrales 2018.
Cuarta Etapa: Conformado por Grupo 6:
Grupo 6 Aprobado:
Un total de 1.688 empresas que tienen aprobado el Módulo Anual y que deben habilitar el Módulo Trimestral de 2018, para el respectivo llenado de la información.
El trabajo fue diario del personal de captura de datos que visitó a las empresas conformadas por Facilitadores/as, Supervisores/as, Técnicos de Operativos de Campo, y también se tuvo el apoyo de Profesionales de Operativo de Campo y personal permanente del INE a cargo de la Encuesta en las dos fases.
Carga de Trabajo Operativo de Campo
- Carga laboral
La carga laboral para los Facilitadores(as) en la 1ra Fase, se asignó según la prioridad de las empresas, primeramente las de categoría A+ y A, luego las de B y C, de manera que las empresas priorizadas serán notificadas primero para que dispongan de mayor tiempo en el llenado de la boleta Web.
- Asignación laboral para la cada semana: 40 empresas "A+" y "A", "B" y "C" (en promedio), 8 por día.
Para la 2da Fase la carga laboral se asignó de acuerdo a los seis grupos que conforman las cuatro etapas, según los resultados obtenidos en la 1ra Fase.
La asignación de las cargas de trabajo se realizó por departamentos, de un toral de 5.456 empresas para la entrega de cartas y cada departamental los responsables de la Encuesta realizaron la distribución de las cargas de acuerdo a la cantidad de facilitadores contratados para realizar el operativo de campo.
Data Editing
Las Etapas del proceso de datos con caracteristicas especiales de la Encuesta Anual a la Industria Manufacturera,Comercio y Servicios (EAIMCS - 2018) , siendo esta una encuesta de "auto relevamiento" por medio de la red (internet). Sistemas de trabajo como ser monitoero,codificación y temática con instrumentos determinados, actividades y acciones concretadas del procesamiento se describe a continuación:
1. Monitoreo
Para el monitoreo de cobertura se obtuvieron reportes de las bases de datos de manera frecuente (tres veces por semana) los cuales fueron enviadas a las departamentales para su respectivo seguimiento, en el caso del monitoreo de calidad se utilizó el sistema diseñado para el mismo.
1.1. Manual del Sistema de Monitoreo
El Manual de Monitoreo, describe el trabajo que debe realizar el personal Técnico de monitoreo donde el principal objetivo es controlar y/o supervisar la información capturada en el operativo de campo.
El proceso de monitoreo de cobertura y calidad de datos, se realizó mediante el sistema de monitoreo, diseñado para el mismo de manera conjunta entre la unidad de muestreo, Operativo de campo, Informática y los especialistas temáticos asignados a la encuesta.
1.2. Definición de Criterios a monitorear
Se ha elaborado de manera conjunta con el personal de temática asignado a la encuesta, los criterios de monitoreo de variables priorizadas.
- Criterio 1: Los 5 principales SERVICIOS realizados deben tener los elementos para ser codificados y tener relación con las actividades declaradas.
- Criterio 2: Las 5 principales MERCADERÍAS realizadas deben tener los elementos para ser codificados y tener relación con las actividades declaradas.
- Criterio 3: La principal MATERIA PRIMA o INSUMO utilizado debe tener los elementos para ser codificado y tener relación con las actividades declaradas.
- Criterio 4: Revisar el precio implícito de la principal materia prima o insumo declarado.
- Criterio 5: Los 5 principales PRODUCTOS declarados deben tener los elementos para ser codificados y tener relación con las actividades declaradas.
- Criterio 6: Revisar los precios implícitos de los 5 principales productos declarados.
1.3. Monitoreo
Primera Fase:
El monitoreo permite observar el avance de cobertura para proponer acciones a tomar para lograr los objetivos; coadyuva a identificar las posibles omisiones, duplicidad, categorías de empresa por tamaño y verificar el cumplimiento de lo planificado y sugerir cambios en el sistema o en los criterios que se monitorean. Por lo tanto el monitoreo se traduce en dos tendencias, la primera resalta en la coincidencia entre lo planificado y lo ejecutado "monitoreo de cobertura"; y la segunda se deriva en acciones de seguimiento (conjunto de actividades que permiten verificar la coherencia de la información) "monitoreo de calidad".
a. Monitoreo de Cobertura
Durante el operativo de campo de la primera fase se ha monitoreado la cobertura en términos de boletas enviadas por las empresas (boleta llenada) y las empresas que han accedido al sistema (logueado).
b. Monitoreo de calidad de dato
Para cumplir con el monitoreo de calidad de dato se realizó un plan de seguimiento y evaluación regidos por criterios y estándares de revisión para asegurar la adecuada información, entre las actividades realizadas para cumplir con el monitoreo de calidad de dato se puntualiza lo siguiente:
Se ha enviado periódicamente en la semana (2 a 3 veces) reportes de boletas observadas por calidad del dato (criterios definidos para algunas variables a ser monitoreados y observados).
Se reportó el número de boletas monitoreadas observadas y enviadas a las empresas para su complementación o ajuste.
Se realizó reportes del avance de cada empresa por matricula, en el llenado de modulo anual, trimestral y de plantas, en porcentajes.
Los reportes realizados y enviados a las departamentales se muestran en el anexo del presente informe.
Segunda Fase:
En esta fase se ha procedido de la misma manera que en la primera fase, es decir se envían reportes de avance y de calidad del dato 3 veces por semana a las departamentales.
c. Monitoreo de Cobertura
Durante el operativo de campo de la segunda fase se ha monitoreado la cobertura en términos de boletas enviadas por las empresas y las que han accedido al sistema (logueado), tanto las que quedaron pendientes de la primera fase como las que recién accedieron al sistema en esta fase. Como se ha mencionado en esta fase también se ha priorizado el llenado de las boletas trimestrales I-II y III-IV, por lo cual también se ha generado reportes diarios para estos módulos.
d. Reportes de Monitoreo
Adicionalmente se han enviado de manera periódica (2 a 3 veces por semana) reportes de monitoreo sobre el avance de cada empresa, en el llenado de módulo anual, trimestral y de plantas, en porcentajes.
Estos reportes han sido generados de manera automática usando programas estadísticos y las bases de datos descargadas.
2. Codificación
La codificación toma en cuenta que en el diseño de los cuestionarios elaborados para recoger información de campo ha incluido dos tipos de preguntas, entre estas tenemos:
a. Preguntas cerradas y/o pre codificadas, son aquellas cuyas alternativas de respuesta están impresas en el cuestionario y que se identifican con un número o código, el cual se encuentra ubicado generalmente al lado derecho de cada alternativa de respuesta.
b. Preguntas abiertas, son aquellas que no tienen alternativas ni opciones de respuesta preestablecidas; se registra textualmente la respuesta del entrevistado, son complejas de codificar, ya que presentan una gran variedad de respuestas y son definidas dentro un marco de conceptos que definen la unidad de observación. Las variables abiertas son las que deben ser codificadas.
2.1. Método de Codificación
La codificación de la Encuesta Anual de Industria Comercio y Servicios (EIMCS) se desarrolló a través Sistema Web de Codificación y se aplicó el método de Codificación Asistida de las variables abiertas del cuestionario. La Codificación asistida, permite la asignación de un código único con intervención de los codificadores y se llama asistida, porque a la persona se le asiste con la aplicación informatizada que le da la posibilidad de elegir entre un limitado número de alternativas propuestas por sistema que tiene inserta la clasificación estadística a utilizarse.
El sistema Web de codificación posibilita la creación de usuarios para los miembros del equipo de codificación, distribución de cargas de trabajo, incorporar las clasificaciones estadísticas, generar reportes de avance de trabajo de los codificadores y supervisores de codificación, entre otros.
Se realiza con el apoyo de diferentes pantallas (interfaz) para cada una de las variables a ser codificadas.
La codificación informatizada permite:
• Uniformar criterios
• Reducir errores en la codificación
• Disminuir costos, tiempo y aumentar la oportunidad de datos
• Asistir al codificador en la codificación
• Permite administrar ágilmente los reportes e informes
Las variables abiertas codificadas son las siguientes:
VARIABLES
1. Actividad económica principal
2. Segunda actividad económica
3. Otra actividad económica
4. Servicio prestado en orden de importancia
5. Mercaderías comercializadas en orden de importancia
6. Materias primas, materiales, envases y embalajes en orden de importancia
7. Productos terminados y Subproductos en orden de importancia
2.2. Herramientas de codificación
a. Clasificación de Actividades Económicas de Bolivia (CAEB-2011), tiene el propósito principal es ofrecer un conjunto de categorías de Actividad Económica que se pueda utilizar para la agrupación y difusión de datos estadísticos de acuerdo con esas actividades. Esta clasificación fue elaborada en base a la CIIU-4, siendo exactamente igual hasta nivel grupo.
b. Clasificación Central de Productos versión 2.1 (CCP-2.1), es una organización compleja de productos, que abarca los bienes y servicios. Su objetivo principal es ofrecer un marco de categorías para la comparación internacional de estadísticas relativas a los productos.
2.3. Equipo de Codificación
El equipo de codificación estuvo compuesto por un (1) Técnico Supervisor de Codificación y 4 (cuatro) Técnicos 2, Técnicos en Codificación.
2.4. Control de Calidad
La codificación asistida comprende la fase de codificación, la supervisión y una supervisión general aleatoria con el objetivo de lograr la calidad en los códigos asignados.
En la primera fase se han codificados 38.611 y en la segunda fase 72.284 registros de la base de datos, haciendo un total de 110.895 registros, según el siguiente detalle:
3. Consistencia
Verificación de actividades económicas declaradas:
- Tarea realizada considerando que se identificó que algunos informantes realizaron descripciones de actividad poco claras que pudieron derivar en errores de codificación en una fase anterior.
- Comparativa referencial de las actividades económicas declaradas por las empresas en la EAIMCS y la Base Empresarial Vigente (BEV), del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
- A partir de la CAEB-2011, se realizó la verificación y si realizó la corrección de la codificación de actividades económicas declaradas cuando correspondía.
- La verificación y corrección de actividades económicas se realizó considerando variables relacionadas de ingresos y costos.
Verificación de variables de ingresos y costos relacionados según actividad económica declarada:
- La verificación y si fuera necesaria la corrección deberá contemplar variables de identificación de actividad y variables de ingresos por servicios o productos vendidos.
- Para la verificación y corrección se deberá seguir los procedimientos establecidos dentro el punto 4 del presente documento.
Verificación de variables de preguntas del tipo “otros - especifique”:
- Según el Manual de llenado de la boleta, se revisó que la información llenada por los informantes en las preguntas del tipo “otros - especifique” de las secciones 1, 2, 4 y 7 del Módulo Anual sea congruente con la información requerida para estas preguntas.
- En casos observados, se realizó la corrección siguiendo los procedimientos establecidos dentro el punto 4 del presente documento.
Verificación de Consistencias preestablecidas:
- En algunos casos se detectó información que no cumplió con las consistencias preestablecidas en la plataforma de captura de información.
- Se realizó la verificación y ajuste de consistencias preestablecidas en la plataforma web.
Se realizó una limpieza exhaustiva y registro a registro de la Base de datos. Para el efecto se verificó que todo lo que informaron las empresas sea consistente (consistencia interna de cada boleta). Cuando se detectó una inconsistencia subsanable se procedió a ajustarla de acuerdo al procedimiento según grupo de variables que se detalla en los subtítulos siguientes.
Se debe señalar que para este procedimiento tuvo en cuenta el documento: “Manual del Usuario - Módulo Anual 2019” de elaboración del equipo temático y que fue colgado en la Boleta Virtual.
Para obtener información detallada sobre el procesamiento de datos, consulte el Informe Técnico Operacion que se encuentra en los recursos externos.
Other Processing
1. Estrategia Operativa
1.1. Reclutamiento de personal
Primera Fase
El reclutamiento de personal para la 1ra Fase EAIMCS 2018, se realizó a partir de una convocatoria pública, en la que se plantearon los términos de referencia para cada cargo, se muestra en el cuadro personal de operativo de campo.
La distribución del personal según sus cargos fue la siguiente:
Técnico 2 de Operativo de Campo Departamental EAIMCS 9
Técnico 2 Facilitadores EAIMCS 50
Técnico 2 Supervisores EAIMCS 10
Técnico 2 de Monitoreo EAIMCS 10
Técnico 2 de Codificacion EAIMCS 5
TOTAL 84
Por departamento se otiene la siguiente relación:
Departamento Total Personal Contratado
Chuquisaca 4
La Paz 24
Cochabamba 14
Oruro 4
Potosi 3
Tarija 5
Santa Cruz 26
Beni 2
Pando 2
TOTAL 84
Segunda Fase
Para la 2da Fase, el reclutamiento de personal se realizó mediante adendas al personal que continuaría con el operativo y en algunos departamentos se contaba con acefalias y para completar el número total de personal de operativo de campo, se realizó mediante convocatoria.
La distribución del personal según sus cargos fue la siguiente:
Técnico 2 de Operativo de Campo Departamental EAIMCS 9
Técnico 2 Facilitadores EAIMCS 46
Técnico 2 Supervisores EAIMCS 5
Técnico 2 de Monitoreo EAIMCS 10
Técnico 2 de Codificacion EAIMCS 5
TOTAL 75
Por departamento se otiene la siguiente relación:
Departamento Total Personal Contratado
Chuquisaca 4
La Paz 19
Cochabamba 13
Oruro 4
Potosi 3
Tarija 4
Santa Cruz 24
Beni 2
Pando 2
TOTAL 75
1.2. Planificación y ejecución de la capacitación
El método de capacitación empleado fue el Método Cascada, que permitió replicar de forma uniforme los criterios teórico - metodológicos del contenido, a todo el personal de la Encuesta
La Capacitación a Capacitadores: La primera fase se realizó del 03 al 06 de septiembre de 2018, y la segunda fase, del 14 al 17 de enero de 2019, ambas dirigidas a responsables técnicos de la Encuesta de las 9 oficinas departamentales del INE.
Esta capacitación estuvo a cargo del personal técnico de todas las áreas involucradas del INE, durante la misma se utilizaron medios audiovisuales, técnicas de capacitación, wifi y tabletas, así como el acceso a la aplicación y prácticas en la misma. Para este fin se utilizó la una guía, la boleta impresa, ejemplos de estados financieros, manual del facilitador y tableta con acceso a internet.
Capacitación al personal de operativo de campo. La capacitación para la primera fase fue del 10 al 14 de septiembre de 2018 y para la segunda fase del 18 al 20 de enero de 2019, en la ciudad de La Paz y en el resto de los departamentos se realizó el 21 y 22 de enero del 2019; la misma estuvo a cargo de los técnicos encargados de la EAIMCS y fue dirigida a facilitadores, supervisores y monitores, utilizando la misma metodología de capacitación a capacitadores.
1.3. Método de recolección de información
El método de recolección de datos en la Encuesta a la Industria Manufacturera, Comercio y Servicios (EAIMCS) fue de Auto-relevamiento, que consiste en el llenado de boleta electrónica, publicada en la página Web del INE. Se asignó un código de usuario y contraseña a cada empresa, para que puedan acceder a dicha página para el llenado de la boleta.
El llenado de la boleta electrónica, fue apoyado por facilitadores del INE cuando así lo requiera el informante calificado de la asignado por cada empresa, y la calidad de los datos fue monitoreado por personal especializado del INE.
La aplicación Web, fue diseñada con las siguientes características:
a) Aplicación publicada en internet, para ingreso y llenado de los cuestionarios desde cualquier lugar del territorio nacional o fuera de él.
b) Usuario y contraseña única asignada a empresas notificadas formalmente por el personal de la encuesta.
c) Interface de despliegue por página que permite guardar la información completa en cada página y posteriormente retornar al último registro realizado.
d) Consistencias automáticas con despliegue de alertas, en casos de registros atípicos y mensajes de error para registros no compatibles.
e) Matrices de longitud indeterminada (varias filas) para el llenado de productos e insumos.
f) Creación de boletas anidadas para el caso de empresas con varias plantas de producción.
g) Devolución de boletas a informantes que declararon datos con inconsistencia.
2. Estrategia Logistica de Operativo de Campo
El personal de Operativo de Campo, se ha compuesto por: Técnicos de Operativo de Campo Departamental, Supervisor(a), Facilitador(a), Técnico(a) de Monitoreo. El número de personal fue menor en la 2da Fase con relación al primer operativo, de acuerdo a la planificación realizada.
Se realizó la distribución y envío los instrumentos de la encuesta y materiales de capacitación, manuales del facilitador, material promocional, material de escritorio y recursos económicos a nivel nacional, para la capacitación y para el operativo de campo de la encuesta de la 1ra y 2da Fase.
El plan de recorrido y cronograma planificado para la 1ra fase fue está adjunto en el "Informe Final de la Operacion Estadística - Encuesta a la Industria Manufacturera, Comercio y Servicios".
Plan de recorrido para la segunda fase:
La finalidad de realizar esta forma de intervención es por dos aspectos:
a) Para poder lograr resultados de avance desde el inicio del Operativo de Campo y de esa manera poder efectivizar los recursos y el tiempo.
b) Para poder llegar paulatinamente a las empresas que solo ingresaron al sistema (logueo) y no llenaron ninguna información, los que no accedieron al sistema y las empresas que no se notificó por diferentes situaciones.
En tal sentido el método de intervención y llegada a las Empresas objeto de estudio de la 2da Fase está incluido en el "Informe Final de la Operacion Estadística - Encuesta a la Industria Manufacturera, Comercio y Servicios".
3. Plataforma Web de Captura de Datos
Para el desarrollo de la Aplicación Web - EAIMCS y con el fin de mantener los estándares necesarios que apoyen al análisis, diseño y desarrollo de la Aplicación Web para la encuesta EAIMCS se aplican las siguientes metodologías:
3.1. Modelo vista controlador - MVC
La arquitectura aplicada para el desarrollo de la página WEB para la Captura de Datos-EAIMCS se emplea el modelo MVC: Modelo-Vista-Controlador. Este modelo es un patrón de arquitectura de software, que separa los datos y la lógica de negocio de una aplicación de su representación y el módulo encargado de gestionar los eventos y las comunicaciones. Para ello MVC propone la construcción de tres componentes distintos que son el modelo, la vista y el controlador, es decir, por un lado define componentes para la representación de la información, y por otro lado para la interacción del usuario. Este patrón de arquitectura de software se basa en las ideas de reutilización de código y la separación de conceptos, características que buscan facilitar la tarea de desarrollo de aplicaciones y su posterior mantenimiento.
Esta metodología está compuesta por:
a) Modelo: El Modelo contiene el núcleo de la funcionalidad (dominio) de la aplicación; Encapsula el estado de la aplicación; No sabe nada / independiente del Controlador y la Vista. Además que es la capa donde se trabaja con los datos por lo que contendrá mecanismos para acceder a la información y también para actualizar su estado.
La responsabilidad de un Modelo es Acceder a la capa de almacenamiento de datos (Base de Datos); Definir las reglas de negocio; Llevar un registro de las vistas y controladores del sistema y si se encuentra en un modelo que es activo notifica a las vistas los cambios que en los datos pueda producir un agente externo.
b) Vista: Es la presentación del Modelo; Puede acceder al Modelo pero nunca cambiar su estado; Puede ser notificada cuando hay un cambio de estado en el Modelo. La Vista contiene el código de nuestra aplicación que va a producir la visualización de las interfaces de usuario, o sea, el código que nos permitirá crear el proceso de generar una imagen desde un modelo, los estados de nuestra aplicación en HTML. En ellas se tiene nada más los códigos HTML y PHP que nos permite mostrar la salida (Interfaz de Usuario).
La responsabilidad de la Vista es recibir datos del modelo y los muestra al usuario; Tener un registro de su controlador asociado y dar el servicio de "Actualización ()", para que sea invocado por el controlador o por el modelo.
c) Controlador: Reacciona a la petición del Cliente, ejecutando la acción adecuada y creando el modelo pertinente. Es una capa que sirve de enlace entre las vistas y los modelos, respondiendo a los mecanismos que puedan requerirse para implementar las necesidades de nuestra aplicación.
Debe haber una comunicación entre estos 3 componentes coherente y estable de manera que se entienda la iteración que el usuario hace. Tener en cuenta la existencia de un Modelo pasivo el modelo es se encuentra en modo inconsciente y su participación en este caso es irrisoria.
3.2. Metodología SCRUM
La metodología SCRUM es utilizada para desarrollar software a medida y es definida como el "...proceso en el que se aplican de manera regular un conjunto de buenas prácticas para trabajar colaborativamente, en equipo y obtener el mejor resultado posible de un proyecto.
En Scrum se realizan entregas parciales y regulares del producto final, priorizadas por el beneficio que aportan al receptor del proyecto. Por ello, Scrum está especialmente indicado para proyectos en entornos complejos, donde se necesita obtener resultados pronto, donde los requisitos son cambiantes o poco definidos, donde la innovación, la competitividad, la flexibilidad y la productividad son fundamentales.
a) Ventajas:
Permite desarrollar un marco de trabajo ágil que se basa en la iteración y entrega incrementales de desarrollo de un producto o servicio.
Es una alternativa a las metodologías tradicionales, las cuales se consideran excesivamente pesadas y rígidas, dado su carácter normativo y fuerte dependencia de planificaciones previas detalladas.
b) Beneficios:
El cumplimiento de las expectativas por parte del cliente: de manera regular, en las demos de Sprint el Product Owner comprueba que, efectivamente, las expectativas se han cumplido y proporciona un feedback al cliente.
Flexibilidad ante los cambios: la metodología está pensada para adaptarse a los cambios, ya sean éstos requerimientos del cliente o modificaciones del mercado.
Reducción del Time To Market: el cliente puede empezar a utilizar el producto tras las primeras iteraciones, con los componentes más importantes, no teniendo que esperar hasta que se alcance el producto final.
Mayor productividad: al equipo se le otorga una autonomía para organizarse, lo que permite mayor libertad orientada a la productividad sin perderse en protocolos inservibles o farragosa burocracia.
Reducción de riesgos: el hecho de que el equipo se centre primero en las funcionalidades más importantes dejando las accesorias para un momento posterior, permite anticiparse a los riesgos que puedan surgir.
4. Monitoreo
El objetivo del monitoreo en línea de la EAIMCS fue el de dar seguimiento de la información recopilada, con la finalidad de verificar la cobertura avanzada y evaluar la calidad de la información, y solicitar los ajustes o justificaciones que pudieran identificarse en las variables priorizadas para el monitoreo.
Para el monitoreo de cobertura se obtuvieron reportes de las bases de datos de manera frecuente (tres veces por semana) los cuales fueron enviadas a las departamentales para su respectivo seguimiento, en el caso del monitoreo de calidad se utilizó el sistema diseñado para el mismo.
5. Codificación
La codificación es el proceso que transforma los datos cualitativos en cuantitativos con el propósito de organizar la información de forma sistemática en grupos o categorías de acuerdo a criterios establecidos sistemáticamente, permite el tratamiento en forma ordenada y uniforme de la base de datos, consiste en convertir él o los caracteres de un lenguaje natural en un conjunto de códigos (numéricos y/o literales).