Este trabajo investigativo se ha desarrollado basándose en la Ley Orgánica de la Salud en un tema que actualmente está afectando a la ciudad de Babahoyo, principalmente a los propietarios de pequeños establecimientos comerciales, tema que se relaciona enteramente con las multas a establecimientos comerciales que son multados con valor igual siendo grandes o pequeños. En el primer capítulo se desarrollan temas que aclaran la problemática planteada, es decir todo lo relacionado la Ley Orgánica de la Salud y conceptos importantes relacionados con los establecimientos comerciales. En el segundo capítulo se deja de forma explícita la propuesta para dar solución al problema, sustentándose la misma a través de la metodología de investigación empleada, la metodología que se utilizó es la cuali-cuantitativa que sirvió para estudiar de manera científica una muestra reducida de objetos; este trabajo se hizo basado en la línea de investigación denominada Fundamentos técnicos y doctrinales de las ciencias penales en Ecuador. Tendencias y perspectivas. En el tercer capítulo, se da el desarrollo de la propuesta, su validación donde se establece el porqué de la importancia del tema estudiado. Con la investigación realizada se logrará una sanción proporcional en los casos en que los establecimientos sujetos a control sanitario no cumplan con el permiso que anualmente deben obtener, tomando como referencia el tamaño de los establecimientos comerciales.