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Para llevar a cabo la generación de estadísticas de calidad, el INEI realizó una serie de actividades que van desde la planeación hasta la presentación de resultados. A continuación, se detalla las actividades en la organización y preparación del trabajo de campo en la Encuesta Nacional Especializada de Trabajo Infantil:
ORGANIZACIÓN
La conducción de la operación de campo de la encuesta es de responsabilidad de la Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales (DTDIS), a través del Director del Proyecto y Jefe de Operación de Campo. A nivel departamental, la conducción estuvo a cargo de las Oficinas Departamentales de Estadística e Informática (ODEI), bajo la normatividad de la DTDIS.
El personal de campo estará compuesto por:
- El/la Jefe/a de Operación de Campo, será el/la funcionario/a responsable de la organización y ejecución de la operación de campo de la encuesta a nivel nacional.
- Las Supervisoras Nacionales, serán las funcionarias responsables de supervisar, verificar, reentrevistar, durante la ejecución de la encuesta a nivel nacional y garantizar la calidad del dato obtenido en campo.
- Las Supervisoras Locales, serán las funcionarias responsables de conducir, supervisar y garantizar el cumplimiento de las tareas asignadas a las encuestadoras bajo su cargo en el ámbito de su competencia.
- Las Encuestadoras, serán las funcionarias responsables del recojo de información en las viviendas seleccionadas.
DIRECCIÓN Y GERENCIA
Esta actividad estuvo bajo la responsabilidad de la Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales, quien es responsable de la dirección, planeamiento, supervisión y evaluación de todas las actividades de la Encuesta Nacional Especializada de Trabajo Infantil 2015.
Las responsabilidades específicas son las siguientes:
- Planeamiento y Programación de la Encuesta
La programación de cada actividad, involucra la determinación de las estrategias específicas de trabajo, las metas a lograrse en cada tarea programada, la asignación de los recursos necesarios en función a la estrategia a implementarse y el tiempo de ejecución, la determinación de los procedimientos a seguir y las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
- Elaboración del Plan de Trabajo de la Encuesta
El Plan de Trabajo, es el documento que norma la ejecución de las actividades antes, durante y después del desarrollo de la encuesta. Describe la finalidad y objetivos, las estrategias de ejecución para el cumplimiento de los objetivos propuestos, las actividades y tareas programadas, el cronograma de ejecución y el presupuesto, entre otras.
- Ejecución Presupuestal
La ejecución presupuestal se refiere al cálculo de los recursos financieros en cuanto a remuneraciones, bienes y servicios, requeridos para llevar a cabo la Encuesta Nacional Especializada de Trabajo Infantil 2015 y la gestión administrativa en coordinación con la Oficina Técnica de Administración del INEI, en referencia a las solicitudes de bienes y servicios para la ejecución de la encuesta.
- Supervisión y Control de la Ejecución de Actividades y Tareas
Esta tarea se refiere al desarrollo de un conjunto de acciones directas e indirectas que permiten conocer y monitorear el estado de ejecución de las actividades, a fin de realizar su evaluación y de ser necesario adoptar oportunamente las acciones pertinentes, asegurando el logro de las metas establecidas en cada tarea programada. Esta tarea es permanente durante el tiempo que dura la encuesta.
- Elaboración de Reportes e Informes
Esta tarea se refiere a la elaboración de los informes de avance de la ejecución de tareas programadas en cada actividad y ocurrencias observadas en el trabajo de campo, preferentemente. Esta tarea es permanente durante el tiempo que dure la encuesta.
PRUEBA PILOTO
La Prueba Piloto, es la ejecución de la encuesta en pequeña escala, cuyo objetivo principal fue evaluar la metodología, los instrumentos de recopilación de información, fraseo de preguntas, carga de trabajo, tiempo de duración de la encuesta, estrategias de campo, etc., a fin de corregir sus dificultades antes de aplicarlo a la totalidad de la muestra.
- Conducción de la Prueba Piloto
La Conducción de la Prueba Piloto estuvo bajo la responsabilidad de la Dirección del proyecto, en concordancia con el Plan de Trabajo de la Prueba Piloto, aprobado por la Mesa Técnica de Trabajo Infantil.
- Capacitación del Personal de Campo para la Prueba Piloto
Se efectuó de manera centralizada en la ciudad de Lima, en la Sede Central del INEI, en las mismas condiciones que las previstas para la encuesta.
- Ejecución de la Operación de Campo de la Prueba Piloto
La conducción técnica de la operación de campo de la prueba piloto estubo a cargo de la Dirección del proyecto y del Jefe de Operación de Campo. El personal que participó en la prueba piloto fue el siguiente:
- 3 Observadores
- 9 Encuestadores
- De este personal capacitado se seleccionará 1 jefe de operación de campo y 5 supervisores nacionales.
- Por medida presupuestal la ejecución de la operación de campo de la prueba piloto se realizará en el Departamento de Lima: Área urbana y rural
Luego de la ejecución de la prueba piloto, y en base a los formatos de evaluación y el informe de los Observadores de la mencionada prueba, se elaborará el informe final de la prueba piloto, detallando los resultados sobre la funcionalidad de las preguntas nuevas incorporadas en los cuestionarios, así como las recomendaciones referidas a los conceptos, materiales y procedimientos relacionados, tales como definiciones, manuales, logística, tiempos, etc. Finalmente, en base al informe se incorporán las mejoras en las metodologías y procedimientos de las actividades de la encuesta y se procedió a elaborar los cuestionarios definitivos y manual definitivo de la encuestadora.
CAPACITACIÓN
- Plan de Capacitación
El Plan de Capacitación, es un documento donde se presentan la finalidad, los objetivos, el planeamiento, personal a capacitar y el desarrollo del curso de capacitación, según el programa previamente establecido.
- Convocatoria de Personal
El proceso de convocatoria se realizó dentro de los procedimientos del proceso de selección de personal en el Instituto Nacional de Estadística e Informática. La convocatoria de personal para la operación de campo se realizó, de acuerdo a los cargos a postular, con la aprobación de la Mesa Técnica de trabajo Infantil.
- Selección de Personal
El proceso de selección de personal es como se indica a continuación:
a. Pre selección de personal.- es a través de la página web del Instituto Nacional de Estadística e Informática, donde el postulante:
- Llenó la ficha de inscripción disponible en la página web del Instituto Nacional de Estadística e Informática, adjuntó su curriculum vitae en formato PDF, luego de completar los datos en la ficha de inscripción, seguidamente desarrolló la evaluación psicológica.
- A través de la comisión evaluadora se emitió una lista de las personas pre seleccionadas de acuerdo al ranking por orden de mérito, que pasarón a la entrevista personal con el Director Departamental.
b. Selección de personal.
- Los Directores Departamentales usaron una ficha de entrevista que estaba sistematizada en la página web, para realizar la evaluación durante la entrevista personal, emitiendo una calificación de la persona entrevistada.
- Luego dichos resultados fueron ponderados con las calificaciones obtenidas en evaluación curricular y evaluación psicológica obteniendo una calificación final.
- Se emitió una lista de personas APTAS para asistir al curso de capacitación, bajo la modalidad de internado, de acuerdo al requerimiento de cada Departamento.
La selección del personal es de responsabilidad de la Oficina Ejecutiva de Personal en coordinación con la Comisión Evaluadora en estrecha coordinación con la Dirección Técnica de Demografía. El proceso de selección, fue para contratación por modalidad de locación de servicios, de las siguientes plazas:
- 1 Jefe/a de Operación de Campo
- 5 Supervisoras Nacionales
- 15 Supervisoras Locales
- 60 Encuestadoras
- 6 Encuestadoras de Reserva (Lima)
Ejecución del Curso de Capacitación
La capacitación, consiste en impartir los conocimientos a los diferentes funcionarios de la encuesta, sobre las definiciones, conceptos, métodos, procedimientos, organización, funciones y normas técnico - administrativas en los diferentes niveles de la estructura organizativa de la encuesta. Se pone énfasis en el conocimiento y manejo de cuestionarios, manuales y documentos auxiliares. Asimismo, en el curso de capacitación se debe lograr que las encuestadoras y supervisoras locales estén en condiciones óptimas para realizar un trabajo eficiente, que garantice la calidad de la información a obtenerse. El curso de capacitación se desarrolló de acuerdo al plan de capacitación establecido. La técnica de capacitación que se aplicó en el desarrollo del curso fue el activoparticipativo, complementado con la dinámica grupal, ejecución de entrevistas simuladas, prácticas de gabinete y prácticas de campo. La conducción y ejecución del curso estubo a cargo de la Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales, a través del Director del Proyecto.
- Sede de Capacitación
El curso de Capacitación se realizó en forma centralizada en la ciudad de Lima.
- Duración del Curso
12 días: De 8:30 a 13.00 y de 14:30 a 17:30 horas.
- Instructores
Los instructores fueron los funcionarios y profesionales de la Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales.
- Participantes
La PEA a capacitar fue 81, compuesto por 60 participantes para encuestadoras, 6 participantes para encuestadoras de reserva y 15 participantes para supervisoras locales. La procedencia del personal de campo fue de cada Departamento de origen y abarcó los 24 Departamentos.
- Informe Técnico de la Capacitación
Concluido el Curso de Capacitación, se elaboró un informe técnico, detallando el desarrollo del curso, las tareas realizadas, los resultados obtenidos, las notas obtenidas por las participantes, la relación del personal capacitado según cargo, los problemas presentados, etc.
OPERACIÓN DE CAMPO
Esta actividad se refiere a las tareas de campo, necesarios para organizar la estructura de la encuesta a nivel nacional y efectuar el recojo de información en las viviendas seleccionadas. Comprende las tareas siguientes:
- Plan de Trabajo de la Operación de Campo
El Plan de trabajo de la operación de campo, es un documento que presenta la finalidad, los objetivos, las funciones, prohibiciones, la organización del personal, la programación de rutas.
- Conformación de Equipos de Trabajo para la Operación de Campo
A nivel nacional se conformaron 15 equipos de trabajo para ejecutar la operación de campo de la Encuesta Nacional Especializada de Trabajo Infantil 2015. Cada equipo de trabajo está conformado por 4 encuestadoras.
- Ejecución de la Operación de Campo
Comprende la recopilación de información en las viviendas seleccionadas por muestreo estadístico, siendo esta tarea la más importante de la encuesta. Se empleó el método de entrevista directa con personal debidamente capacitado para tal fin. Cada periodo de trabajo es de 6 días calendario. El día de descanso es el 7° día.
- Informe Técnico de la Operación de Campo
El Informe Técnico de la Operación de Campo es un documento que contiene la organización, el personal por cargo, las estrategias utilizadas, la ejecución de la programación de rutas, los recursos materiales y financieros utilizados, la cobertura de la encuesta, los problemas presentados y metas alcanzadas.