Survey ID Number
PER_2017_ENA_v01_M
Title
Encuesta Nacional Agropecuaria 2017
Supervision
Se define como supervisión de la operación de campo, al conjunto de acciones tendientes a optimizar la ejecución del trabajo de campo, de acuerdo con la normatividad instituida para tal fin.
La supervisión se caracterizará por ser eminentemente práctica, al analizar situaciones y casos específicos en el lugar de ocurrencia. Su ejecución mantendrá una relación de enseñanza-aprendizaje entre el supervisor/a y el supervisado (coordinador/a departamental, supervisor/a local y encuestador/a).
NIVELES DE LA SUPERVISIÓN
Considerando la estructura funcional establecida para la ejecución de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017, la supervisión será de tipo piramidal. Por ello, además de la cobertura nacional que es competencia del supervisor/a nacional, la supervisión será ejecutada también a nivel departamental y local.
- Nivel nacional
La supervisión a nivel nacional estará a cargo de los SUPERVISORES/AS NACIONALES, quienes tendrán como ámbito de supervisión, uno o más departamentos, de acuerdo a una programación establecida, cuya cobertura de trabajo implica desarrollar su labor, supervisando al coordinador/a departamental, supervisor/a local, encuestadores/as y encuestadores/as-revisores/as.
- Nivel departamental
Estará a cargo del COORDINADOR/A DEPARTAMENTAL, quien se encargará de la organización del trabajo del personal a su cargo (capacitación, revisión, verificación, monitoreo, etc.) y efectuará la supervisión a nivel de su jurisdicción, velando por el cumplimiento de las tareas asignadas a cada uno de los supervisores/as locales y encuestadores/as. La supervisión en este nivel será efectuada de acuerdo a la programación de campo de la encuesta, que es remitida desde la sede central.
- Nivel local
En este nivel, la responsabilidad estará a cargo del SUPERVISOR/A LOCAL. Esta función la desempeñará en el ámbito geográfico que ha sido seleccionado para la ejecución de la encuesta dentro del departamento. Consiste fundamentalmente en verificar que el trabajo de los encuestadores/as a su cargo se realice de acuerdo a las instrucciones impartidas en el Manual del Encuestador/a. La supervisión en este nivel será efectuada de acuerdo a la programación de campo de la encuesta que es remitida desde la sede central.
TIPOS DE SUPERVISIÓN
El supervisor/a nacional realizará cinco tipos de supervisión:
- Supervisión de la cobertura de la muestra de unidades agropecuarias seleccionadas
Consiste en el recorrido e identificación de las unidades agropecuarias seleccionadas del conglomerado que fueron trabajadas por el encuestador/a, con la finalidad de verificar si efectivamente corresponden a las unidades agropecuarias seleccionadas.
- Supervisión presencial (aplicativo)
Es la tarea de campo que consiste en la observación directa de las entrevistas que realiza el encuestador/a en las unidades agropecuarias seleccionadas. Mediante el uso del "aplicativo" de supervisión presencial observará, registrará respuestas y calificará cada pregunta del cuestionario, detectando errores de concepto, diligenciamiento, formulación de preguntas, sondeo y omisión, lo que permitirá determinar si el encuestador/a cumple con las instrucciones impartidas en el Manual del Encuestador/a como son; la lectura de las preguntas tal como se encuentran redactadas en el cuestionario electrónico, si realiza el sondeo necesario para las preguntas con respuestas dubitativas, aspectos que no se detectan en la revisión de la información o en la verificación de las mismas.
- Supervisión de revisión de cuestionarios electrónicos
Consiste en la revisión de la información recogida en el cuestionario electrónico incluido en el "Dispositivo móvil de transmisión de datos" (tablet) por el encuestador/a en cada unidad agropecuaria a fin de detectar posibles errores en el diligenciamiento u omisiones.
Para ello es necesario revisar los diversos capítulos y secciones del cuestionario trabajados, para detectar preguntas con respuestas dubitativas o inconsistentes.
Para revisar y verificar que la información de la unidad agropecuaria está completa y no tiene omisiones, se mostrará en el aplicativo la opción "COBERTURA" que contiene un resumen de la encuesta por capítulo que indicará si la información está completa o incompleta.
Si hubiese algún capítulo, sección o pregunta con omisión o error, se le indicará al encuestador/a que realice la recuperación de la información.
- Supervisión de verificación de la información obtenida por el encuestador/a (aplicativo)
Consiste en la verificación de la calidad de información obtenida por los encuestadores/as a su cargo, es decir se visitará nuevamente las unidades agropecuarias entrevistadas con resultado completo e incompleto, entrevistará al productor/a para la verificación de las respuestas registradas en el cuestionario y las respuestas del productor/a.
En el caso de que no coincida la información deberá levantarla en campo durante la verificación de la unidad agropecuaria seleccionada.
En el aplicativo se tendrá el registro de las coincidencias, diferencias y omisiones del encuestador/a.
- Supervisión de re-entrevista (aplicativo)
Tiene como objetivo medir el grado de error de la encuesta a través de un aplicativo de re-entrevista que contiene las principales preguntas del cuestionario electrónico.
Este mecanismo debe ser aplicado por personal altamente calificado y que conozca perfectamente los objetivos de cada pregunta y tenga la capacidad de analizar las respuestas que se obtienen.
La muestra será de unidades agropecuarias reportadas como completas o incompletas, tomando en cuenta algunos indicadores de cobertura o calidad que indiquen la necesidad de comparar esta información versus la que se obtenga con este mecanismo de control. La información la debe brindar la misma persona que dio la información inicial (productor/a agropecuario/a).
La re-entrevista se realizará en un cuestionario electrónico en blanco, es decir que el supervisor/a nacional no contará con las respuestas originales obtenidas por el encuestador/a.
Las unidades agropecuarias seleccionadas donde se efectuarán las re-entrevistas serán proporcionadas por la Dirección Ejecutiva de Muestreo, así como las evaluaciones resultantes de la supervisión.
Other Processing
La organización, conducción, ejecución, monitoreo y supervisión de la operación de campo de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 a nivel nacional, está a cargo de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE), a través de la Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas de Empresas y Establecimientos (DECEEE) y de la jefatura del proyecto y ésta a su vez a través del responsable de la operación de campo.
A nivel departamental la conducción estará a cargo de las oficinas departamentales/zonales de estadística e informática (ODEI's/OZEI´s), a través del coordinador/a departamental bajo la normatividad de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE).
La organización funcional y su dependencia jerárquica, se presenta en el organigrama siguiente:
- Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE)
- Jefatura del Proyecto
- Oficina Departamental de Estadística e Informática (ODEI/OZEI)
- Supervisor/a Nacional
- Jefatura de la Operación del campo
- Monitoreo Nacional
- Coordinador/a Departamental
- Supervisor/a Local
- Encuestador/a
ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL DE CAMPO
1. Supervisor/a nacional
Depende de la jefatura del proyecto. Es responsable de verificar y controlar el cumplimiento de los procedimientos establecidos durante el trabajo de campo. Asimismo, revisará y analizará los principales indicadores obtenidos que se muestran en el Sistema Integrado de la encuesta.
2. Coordinador/a departamental
Depende de la Dirección Departamental o Zonal de Estadística e Informática. Es responsable de organizar, dirigir, supervisar, evaluar y coordinar la ejecución de la encuesta en lo que respecta al trabajo de campo y la consistencia básica de la información. Asimismo, revisará y analizará los principales indicadores obtenidos en el Sistema Integrado de la encuesta.
3. Encuestador/a-revisor/a
En gabinete depende del coordinador/a departamental. Es responsable conjuntamente con el coordinador/a departamental del control de calidad de la información a través de la revisión y análisis de los cuestionarios y reportes de consistencia. También realizará labores de campo donde dependerá del supervisor/a local al cual sea asignado.
4. Supervisor/a local
Depende del coordinador/a departamental. Es responsable de ejecutar, supervisar y coordinar la ejecución del trabajo de campo del personal a su cargo (3 encuestadores/as en las regiones de costa y sierra y 2 encuestadores/as en la región selva).
5. Encuestador/a
Depende directamente del supervisor/a local. Es responsable de la ejecución de las tareas de la operación de campo, en el ámbito geográfico asignado.
ORGANIZACIÓN DE OPERACIÓN DE CAMPO
La operación de campo básicamente consistió en desarrollar todas las tareas necesarias para garantizar que la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 se desarrolle con normalidad según las fechas programadas.
La ejecución, conducción, organización, seguimiento y monitoreo de la jefatura del proyecto a través del jefe de operación de campo en coordinación permanente con los responsables de las sedes operativas garantizó el desarrollo de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017.
Para el proyecto se programó la contratación de dos personas, cada uno fue responsable de la ejecución y desarrollo de la operación de campo de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 Pequeños y Medianos/as Productores/as y de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 Empresas y Grandes Productores/as respectivamente.
ACTIVIDADES REALIZADAS ANTES DE LA OPERACIÓN DE CAMPO
Se han ejecutado una serie de tareas para estas encuestas, en esta fase se realizó la actividad más importante de todas porque moviliza más personal ubicado en su área de trabajo asignada en las diferentes sedes operativas, para lo cual se realiza la asignación de recursos económicos. En función a lo señalado, se desarrollaron las tareas siguientes:
1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
La organización territorial permitió el levantamiento de la información, facilitó la supervisión y el control de actividades en todos los niveles de la organización de ambas encuestas.
Las encuestas se realizaron en el ámbito nacional en los 24 departamentos del país de las 28 sedes operativas implementadas y ubicadas en las oficinas departamentales y zonales del INEI, asimismo se trabajó en dos etapas programadas en diferentes periodos a nivel de región natural según tipo de encuesta, como se detalla a continuación:
- Para la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 - Pequeños/as y Medianos/as Productores/as
1. Etapa Sierra, en esta etapa se programó la ejecución de la operación de campo en las sedes operativas que se encontraban en la región natural Sierra desde el mes de mayo a setiembre.
2. Etapa Costa-Selva, en esta etapa se programó la ejecución de la operación de campo en las sedes operativas que se encontraban en la región natural Costa y Selva, se ejecutaron paralelamente desde el mes de julio a octubre.
- Para la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 - Empresas y Grandes Productores/as (Estrato especial)
1. Etapa Sierra, se ejecutó en las sedes operativas que se encontraban en la región natural Costa y Sierra simultáneamente desde el mes de mayo a setiembre.
2. Etapa Costa-Selva, en esta etapa se programó la ejecución de la operación de campo en las sedes operativas que se encontraban en la región natural Selva, se ejecutó desde el mes de julio a octubre.
En ambos casos se tomó como referencia los factores climáticos y los periodos de cosecha de los pequeños/as, medianos/as y grandes productores/as agropecuarios/as en el caso específico de persona natural, porque se encontraban en sus parcelas y se garantizó obtener información de manera oportuna, veraz y actualizada del sector agropecuario y de las unidades agropecuarias seleccionadas.
- Para la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 - Comisión/comité u organización de regantes
1. Se ejecutó en las sedes operativas que se encontraban en la región natural Costa y Sierra simultáneamente desde el mes de setiembre a octubre.
2. CAPACITACIÓN DE POSTULANTES
En el curso de capacitación fue programado en dos etapas, se capacitó de forma centralizada en la ciudad de Lima a los postulantes para el trabajo operativo de campo, se estableció que el personal seleccionado de la capacitación sería por orden de mérito según ranking y la cantidad de personal de campo solicitado. Las capacitaciones realizadas para la contratación del personal de campo garantizaron una cobertura al 100% según la cantidad requerida por sede operativa.
3. COBERTURA DE PERSONAL PARA INICIO DE OPERACIÓN DE CAMPO
El personal de campo que realizó el levantamiento de información para la Encuesta Nacional Agropecuaria 2017 fue de 431 encuestadores a nivel nacional.
4. ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA OPERACIÓN DE CAMPO
Comprende una de las actividades más importantes del proyecto, porque se ejecutaron ambas encuestas, donde se realizó contacto con el productor/a agropecuario/a, asimismo comprende las acciones necesarias para que los encuestadores/as visiten en su totalidad las unidades agropecuarias seleccionadas y se garantice la calidad de la información recogida.
4.1. ORGANIZACIÓN DE LA OPERACIÓN DE CAMPO
La ejecución de la operación de campo requirió la implementación de una organización funcional de dependencia jerárquica centralizada y departamental.
4.2. ESTRATEGIAS GENERALES PARA LA OPERACIÓN DE CAMPO
Las estrategias mencionadas a continuación se ejecutaron para ambas encuestas.
- La normatividad y ejecución de campo fue descentralizada y simultánea en las 28 sedes operativas del país ejecutándose independientemente ambas encuestas.
- La asignación de las rutas de trabajo a cada funcionario, se realizó respetando el orden de mérito obtenido durante la capacitación.
- El personal contratado para la operación de campo, tenían amplia experiencia en encuestas y fueron residentes de la zona, lo que permitió la cobertura y el cumplimiento con las fechas programadas por cada etapa.
- Se programó que al término de cada periodo, cada sede operativa realice una reunión de "retroalimentación" con la participación de todo el personal de campo donde se absolvieron las dudas con respecto a procedimientos metodológicos y tratamiento de casos presentados.
- La segmentación programó las rutas de trabajo por periodo de acuerdo a la accesibilidad y continuidad de los centros poblados por conglomerado a nivel departamental.
- Se consideró trabajar los conglomerados asignados en días efectivos que incluyen los domingos ya que los pequeños y grandes productores/as agropecuarios/as (persona natural) suelen trabajar esos días sus parcelas.
- Para la programación de rutas de los coordinadores/as departamentales, se priorizó la supervisión presencial, recuperación y verificación de información.
4.3 MONITOREO NACIONAL Y SEGUIMIENTO DE PROCESOS DE LA OPERACION DE CAMPO
En términos generales el monitoreo nacional garantizó la cobertura del reclutamiento del personal de campo para la capacitación, de acuerdo a los plazos establecidos para tomar las decisiones correctivas y oportunas, asimismo garantizó la cobertura del avance de los resultados e indicadores de campo de acuerdo a los procedimientos y a los plazos establecidos para tomar las decisiones correctivas y oportunas.
Existieron 03 sistemas para el monitoreo nacional:
- Sistema de gestión de recursos humanos 2017
- Sistema integrado del monitoreo 2017
- Sistema de transferencia y verificación 2017
5. ACTIVIDADES REALIZADAS DESPUÉS DE LA OPERACIÓN DE CAMPO
5.1 RECEPCIÓN DE LOS EQUIPOS DEL PERSONAL DE CAMPO
Al concluir el trabajo de campo el coordinador/a departamental fue el responsable de recepcionar cada uno de los equipos de los supervisores/as locales y encuestadores/as a su cargo, esta tarea consistió en verificar que los equipos asignados a cada supervisor/a local y encuestador/a tuvieran la última versión del aplicativo instalado y que la información registrada en la tablet se encuentre copiada en la memoria externa y en la memoria interna de la tablet.
Con esta copia de respaldo el coordinador/a departamental procedía a consolidar en una memoria externa y en una PC toda la información de cada supervisor/a local y encuestador/a para ser remitida a la sede central en el momento solicitado.
Posteriormente el coordinador/a departamental verificó en presencia de cada supervisor/a local y encuestador/a que todos los equipos (tablets, receptor GPS, RPM) se encuentren operativos y en las mismas condiciones en que fueron entregados al personal antes del trabajo de campo y con sus accesorios completos. En esta revisión se verificó que los equipos devueltos sean los mismos que fueron entregados al inicio del trabajo de campo identificados por un número de serie y código patrimonial que figuraba en el cargo de entrega cuya copia se encontraba en la sede operativa.
Realizada dicha verificación el coordinador/a departamental procedió a diligenciar los formatos de devolución correspondientes para dar como "cerrada" la devolución de equipos.
Con todos los equipos en su poder el coordinador/a departamental procedió a realizar la entrega al director de la oficina departamental junto con la documentación solicitada.
La devolución consistió en realizar la entrega de todos los equipos utilizados y no utilizados, así como aquellos que fueron reportados con daño y/o averías en su funcionamiento durante la ejecución de la encuesta. Estos casos fueron recepcionados junto con el informe correspondiente.
Finalmente, la dirección departamental realizó la devolución a la jefatura del proyecto mediante un envío a la sede central INEI.
5.2 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS CARTOGRÁFICOS
Para realizar el "cierre" de cada ruta de trabajo el coordinador/a departamental recepcionó la documentación cartográfica que consistía en todos los planos, mapas distritales, imágenes satelitales y croquis de conglomerados utilizados y no utilizados por el supervisor/a local y el encuestador/a en su ruta de trabajo.
Asimismo, solicitó los documentos de la programación de rutas elaborado en la segmentación y los listados de unidades agropecuarias seleccionadas para la encuesta.