Survey ID Number
PER_2017_ENAPRES_v01_M
Title
Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017
Series Information
La Encuesta Nacional de Programas Presupuestales - ENAPRES, se viene ejecutando desde el año 2010 en el área urbana y rural de los 24 Departamentos y la Provincia Constitucional del Callao, como parte de las investigaciones que realiza el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y los diferentes Ministerios y organismos del sector público.
A partir del año 2016 se denomina La Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) anteriormente se denominaba La Encuesta Nacional de Programas Estratégicos (ENAPRES).
La Encuesta tiene como propósito fundamental generar información estadística actualizada para la construcción de indicadores que facilite el seguimiento y evaluación de los diferentes Programas Presupuestales desarrollados por el Ministerio de Economía y Finanzas en el sector público en el marco del Presupuesto por Resultados; y de esta manera, contribuir al diseño y orientación de políticas públicas para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
En la recolección de datos se aplicó el método de entrevista directa con personal debidamente capacitado y entrenado para tal fin. En el 2014 se desarrolló la implementación de cuestionarios en el Sistema Móvil Tablet, para lo cual se realizó la capacitación del personal. La ejecución de la encuesta con el sistema TABLET se realizó de manera progresiva en las diferentes sedes departamentales hasta llegar a la cobertura nacional.
A partir del año 2014, la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos incorporo nuevos temas en el cuestionario como, por ejemplo: Medio Ambiente, Emergencias Médicas y Exposición a Desastres, Características Migratorias y Remesas del Hogar, Medios de Comunicación (Tv Perú y Radio Nacional). Además, se incluyó nuevos programas presupuestales: Gestión Integral de Residuos Sólidos, Prevención y atención de incendios, emergencias médicas, rescates y otros, Bono Familiar Habitacional, Gestión de la Calidad del Aire, Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, Reducción de la mortalidad por emergencias y urgencias médicas, entre otros.
Las encuestas del INEI utilizadas son: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), Encuesta Nacional a Instituciones Educativas (ENEDU), Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA), Encuesta Nacional de Comisarías (ENACOM), Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), Encuesta Nacional de Relaciones Sociales (ENARES) y la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE), que permiten monitorear 264 indicadores.
Asimismo, con el propósito de ampliar la cobertura de los Programas Presupuestales se cuenta con 138 indicadores provenientes de los registros administrativos de los siguientes sectores: Policía Nacional del Perú (PNP), Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), Ministerio del Ambiente (MINAM), Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Poder Judicial (PJ), Ministerio Público, Ministerio de la Producción (PRODUCE), Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Instituto Peruano del Deporte (IPD), Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Ministerio de Relaciones Exteriores (RREE), Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre(SERFOR), Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (MTC), entre otros.
En el año 2015, se ejecutó el ENAPRES, con la finalidad de brindar información estadística actualizada que permita el seguimiento de los diferentes Programas Presupuestales que se han desarrollado a nivel nacional en el marco de la política de Presupuesto por Resultado (PpR) implementada por el Ministerio de Economía y Finanzas y servir de base para el diseño y orientación de políticas públicas para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. El tamaño de la muestra anual en el ámbito nacional fue de 44,000 viviendas particulares.
En el año 2016, se ejecutó la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, con la finalidad de disponer de información estadística de 44,000 viviendas particulares, correspondiendo 28,624 viviendas al área urbana y 15,376 al área rural.
Abstract
El Instituto Nacional de Estadística e Informática, como órgano rector del Sistema Estadístico Nacional, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas y los Ministerios de: Cultura, Energía y Minas (MINEM); Vivienda, Construcción y Saneamiento, Interior (MININTER), Transportes y Comunicaciones (MTC), Ambiente (MINAM), Salud (MINSA), Educación (MINEDU), el Organismo de Formalización de la Propiedad Privada (COFOPRI), La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú; viene ejecutando la "ENCUESTA NACIONAL DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES - ENAPRES 2017", en el área urbana y rural de los 24 Departamentos y la Provincia Constitucional del Callao.
El propósito fundamental de la encuesta es generar información estadística actualizada para la construcción de indicadores que facilite el seguimiento y evaluación de los diferentes Programas Presupuestales, en el marco del Presupuesto por Resultados que viene desarrollando el Ministerio de Economía y Finanzas en el sector público, y de esta manera, contribuir al diseño y orientación de políticas públicas para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
FINALIDAD
Brindar información estadística actualizada que permita el seguimiento y evaluación de los diferentes programas estratégicos que se vienen implementando a nivel nacional; y servir de base para el diseño y orientación de políticas públicas para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
OBJETIVOS GENERALES
- Obtener información para la construcción de indicadores que permitan elaborar una línea base a fin de conocer su evolución a través del tiempo.
- Determinar la cobertura de servicios básicos de los diferentes Programas Estratégicos que desarrollan acciones para el mejoramiento de la infraestructura en los centros poblados urbanos y rurales del país.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Determinar la cobertura del servicio de energía eléctrica por red pública, el servicio de agua por red pública y el servicio de alcantarillado o disposición sanitaria de excretas; asimismo conocer el comportamiento higiénico de los hogares en el área rural para reducir los riesgos a la salud.
- Conocer si las viviendas propias y cedidas por otros hogares, cuentan con Título de Propiedad.
- Conocer si el Título de Propiedad de las viviendas propias fue registrado en la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP).
- Determinar en el área urbana la cobertura de los hogares que cuentan con el servicio de recolección domiciliaria de basura (residuos sólidos).
- Conocer la percepción de la población del área urbana con respecto a la instalación de antenas de telefonía móvil en su zona o barrio.
- Conocer las medidas de seguridad adoptadas por la ciudadanía, como comunidad organizada, para evitar la delincuencia en su zona o barrio. Asimismo, conocer las medidas de seguridad adoptadas por las viviendas urbanas en forma particular para prevenir el robo.
- Conocer los cambios de hábito de la población del área urbana, con fines de evitar ser víctimas de la delincuencia.
- Conocer la percepción de la población del área urbana con respecto a la instalación de antenas de telefonía móvil en su zona o barrio.
- Conocer el acceso de la población a la Identidad, determinar la existencia de errores en el Documento Nacional de Identidad DNI y si la dirección registrada en dicho documento se encuentra actualizada.
- Conocer, en el área rural, los medios de transporte y tipo de vía que usa habitualmente la población y determinar el tiempo promedio de traslado al centro de salud, municipalidad del distrito e institución educativa.
- Determinar el porcentaje de la población que en el periodo de referencia tuvo alguna emergencia médica que requería atención médica inmediata.
- Determinar la población beneficiaria de algún programa social.
- Determinar la población de 12 y más años de edad que hace uso del servicio de internet, el motivo de uso de este servicio y conocer la percepción del informante en cuanto a la calidad del servicio recibido.
- Determinar la población de 12 y más años de edad que utiliza teléfono celular, así como conocer la percepción de la población en referencia a la calidad del servicio recibido por cada operador de telefonía móvil.
- Determinar, en el área rural, el acceso y uso de los servicios básicos de telecomunicación (teléfono público, teléfono fijo, teléfono móvil e internet).
- Caracterizar los diferentes eventos sobre victimización que informa la población, así como la percepción de inseguridad y confianza en las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana.
- Determinar la población que tiene conocimiento de la transmisión y prevención del dengue.
- Determinar la población que tiene conocimiento de los síntomas y acciones de prevención ante la mordedura de la araña casera.
- Determinar a la población que tiene conocimiento de la triada preventiva contra la rabia canina.
- Determinar, en el área urbana, si la población respeta las normas de tránsito, asimismo conocer la población que ha visto o ha escuchado en radio o televisión campañas de seguridad vial.
- Determinar la población urbana y rural, que tiene acceso y visita algún patrimonio cultural (histórico, arqueológico y/o museo), dentro del territorio nacional.
- Determinar la población que acede o adquiere algún servicio cultural como espectáculos de artes escénica, exposiciones, ferias artesanales, etc., además de conocer las principales características de los servicios culturales dentro del territorio nacional.
- Determinar, en el área urbana, la población con conocimiento del número telefónico de la central de emergencia de los bomberos.
- Determinar, en el área urbana, los hogares que tuvieron alguna persona que vivía permanentemente en el hogar y falleció por alguna emergencia médica que requería atención médica inmediata.
- Determinar, en el área urbana, la percepción de la población sobre la calidad del aire y las medidas preventivas que adoptaría para evitar la contaminación del aire.
- Determinar la población que presentó problemas al momento de adquirir un producto o servicio y conocer cuántos de estos consumidores realizó su reclamo o denuncia ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
- Determinar la población que ve TV Perú y escucha Radio Nacional del Perú.
- Conocer los hogares con migrante internacional e identificar a los hogares que reciben remesas del exterior.
- Determinar la población con algún tipo de limitación o dificultad permanente que le impida desarrollarse normalmente en sus actividades diarias.
- Conocer los hogares que crían algún perro y determinar el número de canes que fueron vacunados contra la rabia dentro del periodo de referencia.
- Conocer el idioma o lengua materna que la población aprendió a hablar en su niñez.
- Conocer cómo se auto identifica la población en relación a sus costumbres y antepasados.
Supervision
SUPERVISIÓN Y CONTROL
Consiste en ejercer un conjunto de acciones que permite conocer el estado de situación de las tareas relacionadas con la ejecución de la encuesta, así como la verificación del cumplimiento en función a los procedimientos y lineamientos metodológicos establecidos, con la finalidad de adoptar medidas que ayuden a mejorar el recojo de la información.
La supervisión tiene varios niveles, el primer nivel es la supervisión del "Supervisor/a Local", en el segundo nivel se encuentra la supervisión de los Coordinadores/as Departamentales, quien está a cargo de la información recogida en el departamento, en el siguiente nivel se encuentra la supervisión nacional que tiene como objetivo controlar y asesorar técnicamente en el recojo y análisis de consistencia de la información registrada.
Niveles de Supervisión
1. Supervisor/a Nacional
Depende de la Jefatura del Proyecto. Es responsable de supervisar, evaluar, verificar y controlar en un determinado ámbito geográfico, el cumplimiento de los procedimientos para la ejecución del trabajo de campo y de las instrucciones para la recolección de los datos en uno o más departamentos de acuerdo a una programación establecida, cuya cobertura de trabajo implica desarrollar su labor, supervisando al Coordinador Departamental, Supervisor/a Local y a los Encuestadores/as.
2. Coordinador/a Departamental
Depende de la Dirección Departamental o Zonal de Estadística e Informática. Es responsable de organizar, dirigir, supervisar, evaluar y coordinar la ejecución de la encuesta.
3. Supervisor/a Local
Depende del Coordinador/a Departamental. Es responsable de ejecutar, supervisar y coordinar la ejecución del trabajo de campo del personal a su cargo. Supervisó en promedio a 2 Encuestadores.
4. Encuestador/a
Depende directamente del Supervisor/a Local. Es responsable de la ejecución de las tareas de la operación de campo, en el ámbito geográfico asignado.
TIPOS DE SUPERVISIÓN
El/la Supervisor/a Nacional, Coordinador/a Departamental, y el/la Supervisor/a Local realizará los siguientes tipos de supervisión:
a. Supervisión Presencial
Es la tarea de campo que consiste en la observación de las entrevistas que realiza el/la Encuestador/a en las viviendas seleccionadas. Lo que permitirá detectar los errores de concepto, diligenciamiento, formulación de preguntas, sondeo y omisión. Por tanto, es necesario que se cumpla con las instrucciones impartidas en el Manual del Encuestador/a como son: lectura de las preguntas tal como se encuentran redactadas en los cuestionarios electrónicos, si realiza el sondeo para las preguntas necesarias y si conoce el objetivo de la pregunta. Estos errores no se logran detectar durante la supervisión en gabinete o la supervisión de verificación.
b. Supervisión en Gabinete
Consiste en la revisión de los cuestionarios electrónicos diligenciados, esta revisión se realiza en dos momentos:
- Revisión en campo de cuestionarios electrónicos diligenciados, es cuando el el/la Supervisor/a Nacional, Coordinador/al Departamental y/o Supervisor Local revisa en campo todos los cuestionarios electrónicos diligenciados por el/la Encuestador/a, detectando las deficiencias en la toma de información y recuperando la información oportunamente.
- Revisión en oficina de cuestionarios electrónicos diligenciados (gabinete), es cuando culminado el periodo de trabajo el/la Supervisor/a Nacional, Local y/o Coordinador/al Departamental revisa los cuestionarios electrónicos diligenciados de todo el personal de campo a supervisar.
En ambos momentos la revisión de los cuestionarios electrónicos por el/la Supervisor/a Nacional, Supervisor/a Local y/o Coordinador/al Departamental debe ser minucioso/a, con la finalidad de detectar los errores y su oportuna corrección, de ser necesario disponer la recuperación de la información en campo.
c. Supervisión de Verificación
Esta tarea consiste en verificar la información de los cuestionarios electrónicos diligenciados después de realizada la entrevista por el/la Encuestador/a, la cual será realizada por funcionarios del Equipo Metodológico, Supervisor/a Nacional y/o Coordinador/al Departamental.
El conocimiento oportuno de los errores de cobertura y errores sistemáticos de respuesta, permitirá corregir las deficiencias en los procedimientos de recojo de información de campo y minimizar los errores que se detectan en los siguientes procesos.
TAREAS DE LOS SUPERVISORES/AS DE LA OPERACIÓN DE CAMPO
ANTES DE INICIAR EL TRABAJO DE CAMPO
1. Recepción, verificación y control de los documentos y materiales
Antes de iniciar el trabajo de campo se recepcionó de la Jefatura de Operación de campo, los documentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo de campo.
Luego se verificó que estos correspondan a los conglomerados a supervisar en dicho periodo de trabajo de campo de acuerdo con la programación establecida por la Jefatura del Proyecto a través de la Jefatura de Operación de Campo.
2. Recepción y revisión de la programación de rutas del trabajo de campo
El/ la Supervisor/a Nacional, Coordinador/a Departamental y Supervisor/a Local debió recepcionar y cumplir estrictamente la Programación de Rutas del Trabajo de Campo, asignada para cada periodo de trabajo.
Luego, conjuntamente con los funcionarios de la encuesta, debió revisar la Programación de Rutas del Trabajo de Campo, los croquis y los listados de las viviendas seleccionadas para verificar que correspondan a las áreas de trabajo que se especifican, es decir, que no haya ninguna omisión de conglomerados y legajos. Asimismo, esa revisión, le sirvió para determinar la cobertura de toda la muestra programada por periodo y familiarizarse con las áreas de trabajo asignadas.
DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO
El/ la Supervisor/a Nacional, Coordinador/a Departamental y Supervisor/a Local debió mantenerse permanentemente informado de los acontecimientos suscitados durante el trabajo de campo, de este modo pudo brindar asistencia técnica a los funcionarios de la encuesta, y dar solución a los problemas presentados durante el periodo de trabajo.
Asimismo, debió adoptar los criterios necesarios a fin de realizar una supervisión alterna y equitativa del trabajo de cada uno de los funcionarios de la encuesta.
El/ la Supervisor/a Nacional, Coordinador/a Departamental y Supervisor/a Local, durante el trabajo de campo, debió seguir las instrucciones siguientes:
a. Mantener comunicación y coordinación permanente con los funcionarios de encuesta a su cargo durante el período de supervisión con el fin de tomar conocimiento sobre el avance de la operación de campo y verificará si se está cumpliendo con las tareas de acuerdo a lo programado. Para ello solicitará al funcionario de la encuesta que se reporte desde su teléfono corporativo o el medio telefónico que hubiera en el Centro Poblado.
b. Supervisar que cada uno de los funcionarios de la encuesta a su cargo hallan elaborado el Doc.ENAPRES.08.09 "Plan de Recorrido", y que respeten el horario establecido para las citas programadas.
c. Verificar la muestra al 100% en el lugar que se encuentre realizando la supervisión de acuerdo a la programación establecida por la Jefatura de Operación de Campo, según los listados de viviendas seleccionadas correspondientes.
d. Efectuar los tipos de supervisión establecidos de acuerdo a la programación establecida como son: Presencial (observación de entrevista), en Gabinete (revisión de los cuestionarios electrónicos diligenciados) y de Verificación (verificar en campo la información diligenciada por los funcionarios/as de la encuesta).
e. Cuando el caso lo amerite (enfermedad, renuncia, excesiva carga de trabajo, cruce de citas, etc.) y previa coordinación con la Jefatura de Operación de Campo, El/ la Supervisor/a Nacional, Coordinador/a Departamental y Supervisor/a Local asumirá las labores del funcionario de encuesta a su cargo.
f. Ingresar al Banco de Preguntas y Respuestas (BPR) e imprimir las consultas, respuestas del día y las directivas, así mismo garantizar que tengan todos los funcionarios supervisados un ejemplar del BPR y directivas actualizadas y lo utilice en el desempeño de sus labores.
g. Culminado cada periodo de trabajo de supervisión, participará en la reunión de retroalimentación para reforzar los aspectos técnicos en donde se detectó errores durante la supervisión efectuada.
h. Verificará la transferencia de los cuestionarios electrónicos al "Sistema Integrado ", y en el "Sistema de Monitoreo y Seguimiento de Procesos" verificará el resultado final de la encuesta y cobertura alcanzada al finalizar el periodo de trabajo de los conglomerados trabajados por los funcionarios a su cargo durante el período de supervisión que realice.
i. Durante el periodo de trabajo de supervisión, verificará que cada funcionario de la encuesta haya ingresado la información detallada en el Doc.ENAPRES 08.10 "Hoja de Control de Viviendas Incompletas del Trabajo de Campo.
j. Finalizado el periodo de trabajo ingresará al "Sistema de Monitoreo y Seguimiento de Procesos" para registrar la información de la Supervisión Presencial Doc. ENAPRES 08.20, de Gabinete 08.30, de Verificación 08.40, según corresponda, donde anotará los errores detectados diligenciando los ítems respectivos, finalizada esta tarea elaborará el informe Técnico.
DESPUÉS DEL TRABAJO DE CAMPO
1. Ingreso del avance del trabajo de campo al sistema de monitoreo y seguimiento de procesos
El funcionario que realizó la supervisión verificó en el Sistema Integrado la transferencia de información de todas las viviendas trabajadas durante el periodo de trabajo, lo cual debió ser verificado con el Sistema Integrado de Monitoreo y Seguimiento de Procesos. Así mismo diligenció el Doc.ENAPRES.08.10 "Hoja de Control de Avance Diario del Trabajo de Campo", que será elaborado por cada Encuestador/a a su cargo.
2. Ingreso de los formatos de supervisión presencial, gabinete y de verificación al sistema de monitoreo y seguimiento de procesos
De acuerdo a los tipos de supervisión que realizó en un periodo de trabajo, el / la Supervisor/a Nacional, Coordinador/a Departamental y Supervisor/a Local, registró los errores encontrados en los formatos siguientes:
- Para el registro de errores de la Supervisión Presencial Doc. ENAPRES 08.20
- Para el registro de errores de la Supervisión en Gabinete Doc. ENAPRES 08.30
- Para el registro de errores de Verificación de Cobertura de la Muestra de Viviendas Doc. ENAPRES 08.18. (Supervisión de Verificación)
- Para el registro de errores Verificación de Cobertura del Capítulo 200 Doc. ENAPRES 08.19. (Supervisión de Verificación)
- Para el registro de errores de la Supervisión de Verificación Doc. ENAPRES 08.40
El funcionario que realizó la supervisión debió verificar la información digitada y así elaborar el Doc. ENAPRES.08.05 Informe Técnico del Supervisión", el cual contiene el detalle de la supervisión realizada. Dicho informe es de vital importancia, para el conocimiento de los errores que pueda estar cometiendo el personal de campo, a efectos de establecer los correctivos necesarios.
3. Entrega del informe técnico del supervisor/a al coordinador/a departamental y director/a departamental
Para cada periodo de trabajo, luego de diligenciar y digitar en la hoja Excel los formatos de supervisión y elaborar el Informe Técnico del Supervisión, debió entregar al Director/a Departamental, la segunda al Coordinador/a Departamental y la tercera quedará en su archivo con los cargos de recepción respectivos.
Other Processing
A) PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN:
La programación de cada una de las actividades involucra la asignación de recursos necesarios en función al tiempo de ejecución, la determinación de los procedimientos a seguir y las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
La conducción General es desarrollada por la Jefatura del Proyecto en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas de Hogares DECEH y la Dirección Nacional de Censos DNCE, quienes determinan las estrategias y procedimientos de ejecución de las actividades del proyecto, teniendo presente las características de investigación, el diseño muestral y la secuencia de actividades.
- Financiamiento del proyecto: La Encuesta Nacional de Programas Presupuestales es financiada por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el objetivo de que la Encuesta se convierta en un instrumento para la evaluación de los Programas Presupuestales Sociales Sectoriales en el Marco del Presupuesto por Resultado.
- Organización: La organización, conducción, ejecución y supervisión de las actividades para la ejecución de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017, está a cargo de la Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales.
- Elaboración del documento básico: Esta actividad comprende el diseño del cuestionario por área geográfica de ejecución de la encuesta (área urbana y área rural), la diagramación del cuestionario, la evaluación del fraseo, secuencia lógica de las preguntas e impresión de dichos documentos.
- Elaboración de informes de actividades: Al finalizar las actividades se presentará un informe técnico o final, el cual debe contener el desarrollo de la actividad, las dificultades presentadas, las soluciones adoptadas y los productos logrados u obtenidos.
- Elaboración de informe con resultados de los indicadores PpR - EPP (ENAPRES) 2017
B) MÉTODOS Y DOCUMENTOS:
Es la actividad conformada por un conjunto de normas o planteamientos teóricos basados en un marco conceptual respecto a la temática de la investigación; es el soporte técnico normativo para la ejecución de las actividades de la encuesta, bajo los criterios de uniformidad conceptual, dentro de la programación establecida, garantizando la obtención de una base de datos de calidad.
Está actividad está relacionada con el desarrollo del marco conceptual, el diseño de los instrumentos de recolección de información que serán los cuestionarios y el aplicativo a utilizar en la Tablet, la elaboración de los manuales técnicos, de los documentos auxiliares y otros documentos metodológicos que se utilizan en la ejecución de las actividades programadas. Así mismo, de manera complementaria con la gestión y control de la impresión de la documentación necesaria para todas las etapas del proyecto.
- Elaboración de cuestionarios: Esta tarea comprende el diseño especial de los cuestionarios (instrumentos para el recojo de información), que contiene la temática que abarca la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales.
Para la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales se elaborarán 2 cuestionarios independientes con preguntas diferenciadas por área geográfica, además se cuenta con un cuestionario que se aplica tanto al área urbana como al área rural.
- Elaboración de manuales: Se elaborarán manuales según los cuestionarios establecidos por área geográfica (urbano y rural). Asimismo, se elaborará un manual para la ejecución de las actividades de Supervisión, Procesamiento y Consistencia.
Estos documentos describen las tareas e instrucciones específicas a seguir por los funcionarios de la encuesta en el cumplimiento de las diferentes tareas a cargo; según las actividades programadas.
- Elaboración de documentos auxiliares: Se elaborarán documentos operativos o auxiliares concernientes a cada actividad, que servirán como medios de control para registrar el avance y la producción diaria; así como la entrega y devolución de los materiales y documentos utilizados para la ejecución de determinadas actividades.
- Elaboración de informe: Al finalizar cada tarea se elaborará un informe técnico donde se dará a conocer el resultado o producto obtenido del desarrollo de la actividad.
C) PRUEBA PILOTO
Con la finalidad de evaluar y validar el instrumento modificado de recojo de información, los procedimientos metodológicos e instrucciones técnicas de campo se desarrollará la Prueba Piloto.
- Elaboración de plan de trabajo: Se elaborará un Plan de trabajo para la ejecución de la Prueba Piloto de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017, donde se detallará los objetivos, procedimientos, rutas de trabajo a desarrollar en la Prueba Piloto.
- Ejecución de la prueba piloto: Se desarrollará la Prueba Piloto con la finalidad de evaluar y validar finalmente los procedimientos metodológicos e instrucciones técnicas, así como la funcionalidad, fraseo y secuencia lógica de las preguntas plasmadas en los cuestionarios, para los programas nuevos a ser incorporados en la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2017.
- Elaboración de informe: Al término de la Prueba Piloto se elaborará un informe final con los resultados obtenidos, así como las propuestas de modificación y/o eliminación de las preguntas del cuestionario según los resultados obtenidos en la Prueba Piloto y la modificación de los documentos metodológicos.
D) CAPACITACIÓN
La capacitación es una de las actividades más importantes en todo proceso de investigación estadística, por su repercusión e impacto en la calidad de los resultados. Por lo que demanda una adecuada planificación y metodología, que apoye la enseñanza y facilite el aprendizaje.
Por la calidad de la información que se va a registrar con la “Encuesta Nacional de Programas Presupuestales”, concernientes de conocer la evaluación de los Programas Presupuestales Sectoriales y habiendo incorporado nuevos Programas Presupuestales, es necesario establecer una adecuada metodología para la capacitación del personal comprometido directamente con la toma de información, para finalmente elaborar una Base de Datos que permita la obtención de los Indicadores de Resultados, objetivo del estudio.
Se ha programado un Taller de Retroalimentación que será centralizado, donde se instruirá al personal en la metodología a utilizar para el presente año y posteriormente se realizarán capacitaciones a nivel de macro regiones solo con el objetivo de capacitar al personal de campo en el uso del aplicativo en Tablet.
- Taller de Retroalimentación
La capacitación del personal que participará en el trabajo de campo, será centralizada, lo que permitirá contar con personal instruido y adiestrado en el manejo de documentos, de procedimientos y de recopilación de información y además permitirá contar con uniformidad de criterios al momento de recoger la información.
E) DISTRIBUCIÓN Y RECEPCIÓN DE ARCHIVO
El área encargada de distribuir, recepcionar y archivar todos los documentos utilizados para la ejecución de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales es la Unidad de Distribución y Recepción de Archivos del Proyecto, que en forma sistematizada llevará el control de la programación establecida.
F) OPERACIÓN DE CAMPO
La Operación de Campo, es la actividad comprometida con la ejecución de la encuesta, comprendiendo diferentes tareas interrelacionadas con el objetivo de asegurar la calidad de la información.
Esta actividad está a cargo del área de Operación de Campo del Proyecto, que planificará, organizará y conducirá las tareas del recojo de información de campo y sus controles respectivos.
Ejecución de la encuesta
La Encuesta se realizará con la visita del encuestador/a a las viviendas seleccionadas e iniciará su entrevista con el jefe/a del hogar o la persona calificada del mismo.
Si el encuestador/a no puede aperturar la entrevista, tendrá que regresar las veces que sean necesarias para completar la entrevista.
Responsabilidad: Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales.
Equipo de trabajo: Estará conformado por el equipo metodológico y el Jefe de Operación de Campo.
Tareas:
- Convocatoria y reclutamiento del personal requerido
- Distribución de carga de trabajo
- Organización de equipos de trabajo
- Realización de entrevistas